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深化“三项制度”,深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动,为群众排忧解难。推进“三项活动”和“三项制度”常态化,不断创新实践形式。各级机关干部每年至少7天、新招录公务员和新提任领导干部至少30天“三进三同”。“结穷亲”实现机关全覆盖、干部全参与,结对干部每年深入“穷亲”家不少于2次。村和社区党组织要把落实“三项制度”作为刚性职责和看家本领,严格督促考核,做到接待服务全天候、入户走访全覆盖、办理反馈全落实。推进信访工作制度化、规范化和不断创新,积极引导群众合理表达利益诉求。建立重大事项决策风险评估机制,减少新的矛盾产生,减少不和谐因素,不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
三进三同:历练党性作风
今年端午节,卫星湖街道办事处党工委委员张小红在走访凤龙村唐方平家时,了解到其初中毕业不到17岁的女儿还想读中职学技术,立即多方联系好专业、好技术的中职学校,争取今年9月入学就读;
6月21日12时30分,文昌路南段路基工程基本贯通,标志着中山路街道办事处原永龙村1社18年征地遗留问题终于画上了一个圆满的句号;
7月4日,面对50年不遇的洪灾,板桥镇机关干部跳进齐腰深的洪水,用担架将70岁的瘫痪老人救出送到卫生院救治;
面对洪灾,区公安局出动警力近700人次,调动车辆210台次,转移受灾受困群众318人,排除险情68处;
……
“不积跬步,无以致千里;不聚小流,无以致江海。”正是这个个鲜活的事例,点点滴滴的真情,突显了我区深化“三项制度”,深入开展“三进三同”、“大下访”、“结穷亲”活动的成果。
记者在区委组织部采访时了解到,全区立足党性锻炼,结合区情,精心组织,形成了领导带头、党员参与、群众支持的良好局面,使党性作风得到实践锻炼。在此以“三进三同”活动载体,期待“窥一斑见全貌”。
“四送”主题活动:送出了真“经”白“银”
因地制宜、因人而异,围绕办理实事、发展生产,实施“四送”主题活动。
——在“三进三同”活动中,开展送政策活动。各级党组织和机关干部充分利用深入基层、深入田间地头的时机,大力宣传党的路线方针,尤其是市委区委的系列利民惠民政策。截至目前,全区累计向群众发放《重庆市永川区惠民政策摘编》等政策宣传资料31000余册,受到群众普遍欢迎。
——开展送资金活动。永川区坚持因人而异、先急后难的方式,引导机关干部从困难群众燃眉之急的难题、亟待解决的困难入手,对致富无门、年老无靠、因病致贫、求学致贫等各类困难群众,采取送资金、送化肥、送种子、送农药等方式,积极帮助困难群众解决生产生活中的困难。如区教委机关干部在朱沱镇开展活动时,了解到特困户周必龙家的房屋由于年久失修,随时有垮塌的危险,他们立即与区慈善协会等部门联系协调,为周家争取到6000余元援助资金,帮助周家在今年1月份搬进了新房。
——开展送技术活动。各级机关干部在活动中紧紧围绕当地主导产业、优势农产品和“一村一品”建设,通过田间实训、现场指导、座谈会等形式,重点培训和宣讲当前生产急需的关键技术、实用技术,指导群众调整产业结构,发展农业生产,帮助群众增收致富。如区科委机关干部指导南大街黄瓜山村对梨树进行品种改良,延长储存时间,实行错季销售,仅此一项,预计每年将为该村果农增加收入400余万元。
——开展送人力扶助活动。活动中,针对农村青壮年劳动力大量外出打工的实际,组织机关干部深入田间地头,重温农村生活,体验农民艰辛,帮助群众开展农业生产。每年4月份,组织机关干部深入到结对帮扶的村(社区),帮助缺乏劳动力的群众开展插秧等春耕活动。
“两联五员”工作法:历练党性、转变作风
为确保活动效果,立足党性锻炼,永川区创新实施了“两联五员”制度,即每位机关干部至少联系1个村民小组和1户贫困户,全力当好基层工作学习员、村情民意调研员、富民强村服务员、解决问题协调员和困难群众帮扶员。而以下的串串数字,勾划出了“两联五员”工作法实施过程中党员干部的真情付出。
当好基层工作学习员。活动中,机关干部通过向基层学习、向群众学习、向实践学习,不断锤炼党性、提升作风。截至目前,各级机关干部在活动中通过学习,撰写党性分析材料2190份,撰写民情日志13960份,参与劳动21986天。
当好村情民意调研员。没有调查就没有发言权。活动中,要求机关干部深入农村、深入农户家中,尤其是深入困难户、上访户、老党员、种养大户、留守儿童、孤寡老人等重点走访对象家中,通过座谈、重点约谈等形式,在共同劳动、共同生活中开展调查研究,大量掌握第一手资料,针对反映农村生产、生活状况以及所反映的热点、难点问题,进行专题调研,形成调研报告。截至目前,全区5872名机关干部共走访群众17605人,召开座谈会议6297次,形成调研报告1123份。
当好富民强村服务员。活动中,机关干部结合“农民万元增收计划”,针对农村实际,按照大力发展现代农业的要求,坚持因地制宜、规模发展、突出特色的原则,引导农民群众合理流转土地,发展规模农业、特色农业、品牌农业,引领农民致富。截至目前,各级机关干部已帮助所联系村民小组制定发展规划356份,协调致富项目639个,落实帮扶资金436.17万元。
当好解决问题协调员。活动中,要求机关干部结合所在机关的职能职责,在“三进三同”活动中当好解决问题的“协调员”。在活动中及时了解群众思想动态,遍访群众,对涉及群众利益的疑难问题、遗留问题,由机关干部协调帮助群众积极协调解决。截至目前,全区各级机关干部在活动中帮助群众解决纠纷5756起,解决突出问题92个。
当好帮扶员。结合“结穷亲”活动,要求机关干部在“三进三同”活动中要结对帮扶困难群众,深入困难群众家中调查研究,共同分析致贫原因,理清帮扶思路,明确帮扶措施,制定帮扶计划。截至目前,各级机关干部共资助289名困难学生上学,资助金额达31.56万元;资助贫困家庭5289户,资助金额达36.55万元。
“三严格”工作要求:明确标准,突出实效
严格活动纪律。活动要求机关干部必须严格按活动要求入住贫困农民家,同农民群众“同吃、同住、同劳动”,不能入住条件好的农户,不能入住村干部家;要求机关不得以任何形式增加基层和农民的负担,必须每天按25元的标准支付农户食宿费用。
严格活动时间。规定每名机关干部每年开展“三进三同”活动时间不得少于7天,新招录公务员、新提任领导干部每年开展“三进三同”活动时间不少于1个月。同时结合农村实际,规定每年4月至6月为集中开展活动时间,在此期间每名机关干部与群众同吃、同住、同劳动时间不少于3天。
严格考核考评。对“三进三同”活动实行记实考核,机关干部对自己参加“三进三同”活动据实记载并作出自评,在活动结束后由所联系的群众和村(社区)党组织负责人进行评价。同时,建立群众评价机制,每年开展1次党群干群关系群众满意度测评,并将检查考核和测评结果作为干部考核考评、提拔任用的重要参照内容之一。
于是,记者在采访中读到了一本本真情鲜活的民情日记,他们记载了三项活动的颗颗珍珠,闪烁着异样的光芒:有区民政局的沈小军进驻中山路街道办事处三星村后,屋基湾村民小组杨先生因拿错了存折本,而没有查到已发放的独生子女奖扶金的“喜剧”;也有因为工作深入细致,百姓递上一包难得的“五牛”牌香烟致谢;更有因为工作忙碌而对家人的内疚……但是,正是这些党员干部的倾力付出,才有了我们今天团结安定和谐的局面。
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