核心提示：实施“安居工程”，建设保障性住房170万平方米，解决中低收入群众住房难问题。安居才能乐业，居者有其屋是当前的头等民生大事。建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系，实现城镇住房“低端有保障、中端有市场、高端有约束”。

       三年投入48亿元，建成保障性住房170万平方米，其中：公租房85万平方米，廉租房42万平方米，完成改造13个“城中村”和老城区危旧房共计20万平方米、国有煤矿棚户区22万平方米、国有林场危旧房改造2.6万平方米，解决占全区城镇人口30%的中低收入群众住房难问题。从政策上鼓励和引导群众自住性购房，抑制投机性炒房和豪宅，控制房价过快上涨。让普通老百姓——

       安居工程：实现城镇住房低端有保障

       7月16日，永川区公共租赁住房建设启动仪式在凤凰湖园区隆重举行。这就标志着永川区正式动工修建公共租赁住房，给中低收入者一个安逸舒适的家。

       据了解，2010-2012年，永川区计划建设公共租赁住房85万平方米，结合各园区、镇街规划和产业布局情况，拟分别、分期建设。具体为：港桥工业园建25万平方米、新城服务外包园区建20万平方米、凤凰湖工业园建20万平方米、南大街物流园区建10万平方米、胜利路街道香海温泉附近建6万平方米、松溉镇建4万平方米。

       “夹心层”住得起的房子

       听说公租房开建的消息，毕业多年仍租房住的李艺十分高兴。

       “工作三年只攒了五六万块钱，现在又带了小孩，一个月奶粉钱就是1000多元。如果买房还不够按揭一套小户型的首付款，只能够租房住。”望房兴叹的李艺说，听说有公租房，那简直是太好了。对于长期租房而言的我，显然公租房最划算，能节约更多的钱为将来买房做准备。

       公租房是一种由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租金价格，为在城市就业的无房人员或住房困难家庭提供的一种具有保障性质的住房。

       十二届十次全委会上讨论通过了《中共重庆市永川区委关于做好建设幸福永川十五件民生大事的决定》，其中被放在首位的就是实施“安居工程”，建设保障性住房170万平方米，解决中低收入群众住房难问题。安居才能乐业，居者有其屋是当前的头等民生大事。建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系，实现城镇住房“低端有保障、中端有市场、高端有约束”。永川区三年投入48亿元，建成保障性住房170万平方米，其中：公租房85万平方米，廉租房42万平方米。

       19亿元建85万平方米公租房

       “2003年高中毕业后，我就来到城里打工。每天在建筑工地修房建屋，然而没有一间房屋是我的。为了实现在城里买个房的愿望，我每天拼命工作，然而房价的快速攀升几乎让我绝望。刚刚听说要建很多公租房，我们这些农民工也可以长期租来住。这实在是太好了。”一位正在开发区某楼盘建筑工地打工的小杨高兴地对记者说，我现在修建的房子要卖3800多元/平方米，听说凤凰湖工业园正准备修建的公租房，我们租了5年后，还可以按造价购买，那就便宜多了。

       永川区3年投入19亿元建85万平方米公租房，并非只是一个数字，而是根据永川实际情况进行的科学决策。按照永川区城乡总体规划和渝西中心城市定位，到2020年，城区要达到100万人口和100平方公里，按照重庆市对公共租赁住房建设的要求，结合永川区实际，制定了三年建设实施计划。即从2010年开始，用3年左右时间，将在港桥工业园、新城服务外包园、凤凰湖工业园、南大街物流园、胜利路街道香海温泉附近、松溉镇片区新建公共租赁住房85万平方米。永川区先期启动22万平方米，户型建筑面积平均在50 平方米以内。

       据区国土房管局的相关人员介绍，就如同胡书记所说那样“在城区买房，市民觉得价格涨得快，承受有点吃力，物业管理也不到位。在农村建房，离公路远的，运输费用高，加上建材涨价，‘豆腐盘成了肉价钱’” 。永川区3年投入19亿元建85万平方米公租房，正是为了解决这一难题。

       建设宜居新永川

       修建公租房就是一项民生工程，最大的“效益”在于社会的稳定和谐。目前，永川区正在着力打造“精美城市、渝西高地、幸福永川”，其幸福何来，那首先就是让百姓居有其所。只有百姓安居了，才能乐业，才能产生更大的生产动力。

       据区国土房管局的相关人员介绍，公租房，给永川也提供了以市场化手段调控房价的利器。因为完全掌握租金的定价权，政府可通过公租房，间接抑制房价过快上涨。按照住房供应的双轨制规律，有一部分住房是市场不能解决的，政府要用计划的方式，用保障的制度来实现房屋配置。在这种规律下，提出了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的思路。

       建设公租房还有更深层次的意义，就是其租赁属性，将扭转居民长期以来的透支消费行为，提倡一种科学的住房消费观念，让人人根据自己的财力享有适当的住房。