市委三届七次全委会精神首场宣讲报告会-重庆·永川网

市委三届七次全委会精神首场宣讲报告会

来自：华龙网编辑：余时容发布时间： 2010-07-12 13:15:41

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学习市委三届七次全委会精神首场宣讲报告会

周勇宣讲全委会精神李靖摄

雷政富主持宣讲会李靖摄

华龙网直播李靖摄

宣讲会现场李靖摄

全体起立唱红歌李靖摄

2010年7月12日上午9：20，举行学习市委三届七次全委会精神首场宣讲报告会，华龙网进行现场图文直播。

【华龙网】 9:10 为帮助全市干部群众学习贯彻市委三届七次精神，深入了解会议决策背景，准确把握“十件大事”的主要内容，深刻领会其精神实质和创新举措，切实增强全市干部群众全面落实“314”总体部署、建设“五个重庆”、率先实现全面小康的信心和决心，努力开创我市现代化建设的新局面，按照市委的要求，市委宣传部组织市委学习三届七次全委会精神宣讲团，近期分赴各地、各部门、各单位开展巡回宣讲。

【华龙网】 9:14 7月12日上午9：20，在北碚区行政中心举行学习市委三届七次全委会精神首场宣讲报告会，华龙网进行现场图文直播，欢迎广大网友关注。

【华龙网】 9:16 本网工作人员已经到达宣讲会现场，直播马上开始了。

【华龙网】 9:25 【现场】全体起立，唱红歌《长江之歌》、《团结就是力量》。

【主持人雷政富】 9:32 同志们，6月24号—25号，市委召开了三届七次全委会，专题研究了民生问题，在会上，市委书记薄熙来同志做了重要讲话，对民生问题提出了要求，作出了安排。

【雷政富】 9:32 他的讲话，对人民群众充满了深厚的感情，全面贯彻落实了“314”总体部署和科学发展观的要求，利益高远，内容丰富，思想深刻，感召力强。

【雷政富】 9:34 市委副书记、市长黄奇帆同志做了总结讲话，对如何贯彻市委的决定、薄书记的重要讲话、办好民生十事提出了要求。科学严谨、求实创新、目标明确，举措有力。

【雷政富】 9:35 在会上，市委副书记张轩同志专门就《决定》做了说明，说服力非常强，说明了市委的准备工作非常的充分，功底非常扎实，很有说服力和感到力。

【雷政富】 9:36 市委对民生十事专门做了一个决定，要求在本届市委任期内，着力为全市人民解决好十件大事。为了认真的贯彻落实好这次会议的精神，尤其是让广大干部群众深刻了解这十件实事，把这十件实事从市委的决定变成人民群众的共同行动，收到惠民利民的效果，我们市委精心组织了三届七次全会精神的宣讲团，今天宣讲团的同志们在我们市委宣传部常务副部长周勇的带领下，到我区来做首场宣讲。在此，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

【雷政富】 9:38 宣讲团的成员我给大家介绍一下：今天的宣讲由宣讲团副团长、市委宣传部常务副部长、市委党史研究室主任周勇同志做报告。今天到会的有市信访办、市发改委、市教委、市城乡建委、市农委、市公安局、市人力社保局、市国土房管局、市环保局、市卫生局、市工商局、市政府研究室、市园林局、市委党校、市社科院、市妇联的领导和专家，还有中央和市级多家主流媒体，到会做宣传报道，这充分体现了市委、市政府、有关部门和新闻单位的朋友们对我区的民生工作、北碚的整体发展建设以及对北碚人民的关怀。在此，我们以热烈的掌声欢迎各位领导和新闻界朋友们的光临。

【雷政富】 9:38 今天参加报告会的区领导有，区级在家的全体领导同志，区级各部门、各镇街的负责同志、区内各个行业的基层群众代表，涉及到十大民生工作的机关职工代表，大学生村官代表，以及区委宣讲团成员共600人。下面让我们以热烈的掌声欢迎周部长给大家做报告。

【周勇】 9:40 同志们，今天市委宣讲团来到北碚，和大家一起学习三届七次全委会的精神，也是我们宣讲团组建以来，到区县的第一场。三届七次全委会提出，要在本届市委的任期内，用两年半的时间为群众办十件民生大事，这都是群众十分关心的事情。市委决定用两年半的时间，取得突破性的进展。所以有一个说法，这次会议打响了重庆民生的攻坚战。我有幸参加了这次会议，我深深的感到这次会议主题好，政策好，文风也好。

【周勇】 9:40 市委的这个决定，只有3480个字，要花3000多亿，直接要惠及2000多万重庆的户籍人口，还不包括流动人口，占我们重庆人口的2/3。俗话说，一字千金，这个不得了啊。这次是一个字一亿，也就是万万金，一字万万金，惠民千千万，所以群众非常高兴，同时也再次让重庆令世人瞩目。

【周勇】 9:42 就会议来说，部署的是改善民生的攻坚战，如果就长远来看，这是我们为实现“314”总体部署，为建设城乡统筹发展的直辖市，从这个长远来看，是我们实现“314”总体部署，实现城乡统筹发展的直辖市的长远战役，所以这是一场大仗，打大仗就要有大宣传。毛主席曾经说要实现革命的胜利，就必须要唤起工农千百万来一起干，我们要干好这十件大事，同样需要唤起工农千百万一起干。

【周勇】 9:44 三届七次全委会结束以后，各地都传达了会议的精神，刚才雷书记告诉我，北碚专门开了全委会。可以说，北碚也好，全市也好，都开展了声势浩大的宣传活动。正是在这样一个背景下，按照市委的部署，我们专门组织了市委宣讲团到基层，向全市的干部群众深入的宣讲市委三届七次全委会的精神。就宣讲这种形式来说，是我们的一种基本的形式，每一次中央的大会、全会，市委全会以后，我们都会用这种方式来宣传群众、动员群众。

【周勇】 9:58 但是这次和前几次相比，又有它的特点。第一、领导重视。我们这次的宣传宣讲工作，是熙来书记亲自部署，会议结束以后，他专门把事忠同志、宣传部的同志、办公厅的同志叫到一起，就宣讲工作作出了具体的部署。这次宣讲，由事忠同志直接指挥，目的就是要把这件关乎民生的大事，把会议的精神真正的送到千家万户，真正的实现家喻户晓，人人明白。

【周勇】 9:59 第二、规格最高。团长是市委常委、宣传部长何事忠同志和市委秘书长徐鸣同志。我们宣讲团的成员，包括了市委确定的十件大事的十几个牵头部门，在我们这个宣讲团里，集结了十五位部门的一把手。一个宣讲团当中，集结那么多的一把手，在我们市委宣讲团的历史上，还是第一次。特别是今天，我们宣讲团的许多领导同志都来了，市委研究室的刘主任，以及建委的副主任、公安局的副局长，社科院的副院长、国土局的总工程师等都来了北碚，目的就是两个，一个和大家一块学习，同时他们也为大家提供政策的咨询。我在这里讲的是很有限的，他们了解得更具体，大家可以向他们咨询。

【周勇】 10:2 第三、这次的宣讲分三个层次，第一个是市委宣讲团，我们宣讲100场，覆盖40个区县和机关企事业单位。区县要组织宣讲团，讲1000场，覆盖全部的乡镇街道和区县的机关企事业单位。还有一个最大规模的宣讲，就是各乡镇、基层的宣讲，他们在全市范围内讲10000场，覆盖所有的村、社区等等，所以我们这次宣讲计划叫百千万计划。到了基层宣讲非常的灵活，有大批在基层活动的宣讲家，他们走村串户，随时宣讲，他们所面对的就已经不是百千万了，而是千千万万的人民群众。

【周勇】 10:5 第四、我们用了四种手段，第一是面对面宣传，第二是电视，第三是网络，第四是文字的解读。关于电视，就是要请十件大事的牵头部门的主要领导同志给大家做专题的讲解，比如公租房的问题，就要请国土房管局的张局长来讲，关于“两翼”农户万元增收工程的问题，就要请农委的主任夏祖相同志讲，关于农村养老保险，就要请人力社保局的侯小川同志讲等等，把它做成节目，在重庆电视台首播，然后送各个区县的电视台循环播放，这个录制工作上个礼拜已经开始了。

【周勇】 10:5 第三种方式是网络的宣讲，现在是一个网络的时代，到今年的5月，中国的网民已经超过了4亿人，包括宽待上网和手机上网，这个比例来算，我们的普及率已经到了28.9%，已经超过了世界的平均水平，上网成了1/3的中国人获取信息的手段。

【周勇】 10:6 因此我们这次通过网络宣讲，我们在华龙网开了一个专门的网站，里面有市委三届七次全委会的所有文件，有我们宣讲团的报告，同时也请宣讲团的成员做客华龙网，在广泛征集意见的基础上，和网民进行互动交流，接受政策的咨询。昨天和前天已经搞了两场。

【周勇】

10:6 第四种方式是文字的解读，请有关的部门撰写文章，提供资料，通过网络的方式传给大家，通过媒体的方式传给大家。我们这次宣讲，既然是做民生，我们一定要做惠民之举，我们不卖书，也不发资料，不扰民，也不增加基层的负担，符合今天这个时代低碳学习的一种国际潮流。

【周勇】 10:6 总之，满腔热忱实实在在，尽一切的可能，把市委的决定，把惠民的政策送到千家万户。既要让人民群众真实的感受到党的温暖和关怀，同时也要让人民群众掌握政策、监督我们把这件事办好。

【周勇】 10:7 下面我想讲四个问题。第一、讲一下全会的意义。第二、简要的讲一下政策。第三、说一下这次全会的创新。第四、讲一下贯彻的问题。

【周勇】 10:10 一、市委三届七次全委会以改善民生为主题的重大意义。三届七次全委会是在重庆发展到关键时刻召开的一次重要的会议，会议精神主要体现在薄熙来书记的两次讲话当中，体现在市委的《决定》、《决议》以及奇帆同志的讲话和张轩同志的说明上面，这些文件已经通过媒体公布了。这次会议的主题，概括起来说一句话，就是办好十件大事，打响全力解决民生问题的攻坚战。这次会议为什么要以民生为主题呢？它的意义何在呢？我给大家讲一下我们学习的体会，主要有四条。

【周勇】 10:14 第一、这是践行科学发展观的重庆宣言。改善民生，这是我们党的传统，是我们党奋斗的目标，是毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的其中之一。我们党从建立那天开始，就把全心全意为人民服务作为我们的目标，作为我们的宗旨。

【周勇】 10:25 在今天，我们回过头来看，我们党快90岁了，所谓全心全意为人民服务，从政治上讲，就是要让中国人民站起来，当家作主。如果从经济上讲，就要让中国人民富起来，实现小康。如果从文化上讲，就要让每一个中国人民都有智慧，都能够快乐。和谐社会，可以说我们党既是这么说的，也是这么干的。所以，薄书记在会上讲，这90年的历史，再次证明我们党是一个伟大的党，光荣的党，正确的党。正是因为如此，我们这个党在全中国人民面前，具有最大的公信力。作为党是如此，作为一个地方党委和政府，也如此。

【周勇】 10:26 改善民生，是直辖以来，历届市委、市政府工作的主攻方向，特别是近两年的中心任务。直辖以来，我们历届市委、市政府都十分重视民生工作，为人民群众办了很多实事好事。最近两年，把保障和改善民生作为我们一切工作的出发点，来努力的探索以民生为导向的经济社会发展的新路子。正是因为如此，所以说我们才能得到群众的拥护，才能创造出目前重庆这么一种生动、和谐的社会局面。

【周勇】 10:28 科学发展观的核心是以人为本，这是十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的战略思想，科学发展就是以人为本，全面、协调、可持续的发展。有四个基本的要件，第一、第一要义就是发展；第二、核心是以人为本；第三、基本要求是全面、协调、可持续；第四、根本方法是统筹兼顾。所谓核心是以人为本，就是我们在实现经济社会发展的同时，要实现人的全面的、自由的发展。这个话是马克思在《共产党宣言》中写的，我们实现共产主义，就是要实现人的自由、全面的发展。《共产党宣言》是我们重庆唱读讲传一个保留的节目。以人为本，在今天体现什么呢？我们这个“人”首先不是抽象的，而是人民群众。所谓“本”，就是要最基本、最现实的民生问题。这个民生问题，就是人民的生存权和发展权，这是最基本的。

【周勇】 10:30 十七大以来，市委在贯彻落实科学发展观的过程当中，应该说形成了一套部署。大家可以回想一下，十七大是07年开的，08年上半年，市委三届三次全委会就决定要建设五个重庆，建设内陆开放高地，这就是要确定科学发展的目标和实现这个目标的路径。08年下半年，开了四次全委会，是研究农村和“两翼”问题，是解决科学发展的难点和重点。09年上半年，又开了三届五次全委会，研究文化建设问题，是解决科学发展的精神动力问题。到去年下半年，开六次全委会，研究党的建设，主要是加强科学发展的组织保障。所以这次全委会上，一开始的时候，熙来书记就明确的指出，这次会议就是以民生为主题，就是要深入的研究发展为了什么的问题。而这个问题是根本问题。这就是科学发展观重庆实践的路径。从三届三次全委会，一直到三届七次全委会，这五次全委会，构成了对科学发展观重庆实践的一个整体的部署。

【周勇】 10:31 在今年上半年，市委宣传部做了一次调研，群众对市委、市政府坚持以人为本的满意度是95%，拥护中国共产党长期执政的比例已经上升到了86%。因此可以说，市委三届七次全委会以民生为主题，就是我们要去践行科学发展观的一个重庆宣言。这是第一点体会。

【周勇】 10:32 二、三届七次全委会以民生为主题，是构建和谐重庆的一个重要路径。十六大确立里我们要构建一个和谐的小康社会，和谐社会牵涉到的面是很宽泛的。我们要建设的社会主义的和谐社会，锦涛同志做了一个基本特征的概括，叫做民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。这是我们奋斗的目标。但是如果说到了一个普通老百姓的视野里，就更加具体了。俗话说民以食为天，开门七件事柴米油盐酱醋茶。老百姓很实在，锦涛同志曾经有一个论述，他说加强社会建设，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点，经济发展程度更多的体现在改善民生上。

【周勇】 10:35 所以到了十七大的时候，我们又做了一次概括，他说要努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，住有所居，党中央和人民群众想的是一件事，就是人民群众的切身利益的问题。要解决这些问题，应该说这些年很有成就。但是也有很多的难题，国家如此，重庆也如此。比如在区域的发展平衡问题上，现在“两翼”的幅员面积占全市的2/3，其中有14个是国家级的贫困县。在城市里的住房问题上，夹心层群体困难非常突出，中低收入家庭买房的压力比较大，而农村居民的住房普遍的质量也很差，功能也不完善。在基本的生活方面，存在着上学难、看病难、行路难、吃水难等等，在城市里的难是上学难，农村里是真正的难。这半年“三进三同”，我们到巫山县罗平镇大桠村，那里水不像水，比鱼塘的水还要糟糕。喝那样的水，能不生病吗？所以一个村子里，生病的人很多，不敢说每家每户都有，但是相当多的家庭里，都有严重的病人，困难很多。

【周勇】 10:36 就业方面，去年年底全市的城镇登记失业率是3.96%，低保人群60多万，城乡居民收入的差距在上升，已经上升到了3.3：1。在教育方面、医疗卫生方面、社会福利方面，都存在很多问题。随着社会的不断发展，除了物质民生的解决逐渐展开以外，文化的民生、精神的民生问题又提出来了。在文化建设上，有不够用的问题，有设施不够用的问题，也有吃不饱的问题，有提供的文化精神产品不够丰富的问题，也有不够对路的问题，还有我们本身的素质都有问题，数量有不够的问题，也有素质不高的问题等等。人民是国家的根本，只有人民群众安居乐业，国家才能长治久安。我们是共产党，全心全意为人民服务本身就是我们的宗旨，所以面对存在的大量问题，就决定了我们要建设一个和谐的重庆，就必须大力改善民生问题。把改善民生作为我们的着力点、出发点和落脚点。所以要构建和谐社会，就必须以民生为主题来攻坚克难。

【周勇】 10:39 三、实现“314”总体部署的“有力抓手”。这是锦涛同志给我们提出来的。每一条都和民生息息相关。无论是增长极也好，无论是经济中心也好，无论是建设城乡统筹发展的直辖市也好，无论是率先加快实现小康社会也好，每一条都和民生息息相关。除此以外，锦涛同志在“314”那个四大任务当中，专门有一条叫做着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会。所以说，民生改善的程度，很大程度上决定着我们实现“314”总体部署的进程。因此民生改善的程度，也就成为我们建设一个统筹城乡发展的直辖市的一个重要的指标。所以按照“314”总体部署，国务院批准重庆作为统筹城乡发展综合配套改革试验区，就是希望重庆能够大胆的实践，先行先试，力争尽快在重点领域和关键环节取得突破，为全国探索一条城乡统筹发展的新路子来做贡献。到了去年，国务院又发了3号文件，3号文件里，分别提出了2012年和2020年这两个时段的工作目标，其中就有大量的民生的内容。

【周勇】 10:40 从目前的情况来看，我们重庆的城市这块，在经济发展、改革开放、城市建设方面，迈上了新台阶，这几年的变化很快，但是农村这块相对滞后。书记在会上有一个讲话，我们要实现城市的发展不成问题，但是如果说只有城市的发展，而城乡差距过大，公共服务跟不上，多数的农村的老百姓的生活不舒适、不幸福，那么我们就没有完成“314”总体部署的任务，我们就没有承担好统筹城乡的配套试验改革的先行先试、率先突破、探索新路子的任务。

【周勇】 10:42 所以有人讲，重庆城市像欧洲、农村像非洲，这个话一点不过分。有三个参照，我老家巴南区惠民乡龙凤村，这个地方紧挨着茶园，虽然是农村，但是也不错。这是一个参照。第二个参照，我下乡的地方彭水县，就是这次发大水最重的安置乡的旁边，那个地方我以为比较穷困了，但是还有更困难的地方，比如巫山县，这就是今天重庆的现实。重庆发展得很好，大鹏展翅，翅膀再大，如果不能带动农村，这个城市也是飞不起来的。按照现在的标准，小康社会的内涵是很丰富的，如果从经济指标上看，到本世纪中叶的时候，人均产值要达到4000亿，从空间上看，包括经济、政治、文化、社会等等，包括城镇人口的比重，要超过50%，社会保障的体系要比较健全，广大人民群众都要过上富裕的生活，要实现这个目标，就有一系列具体的目标。比如国民生活的质量有一个指标叫做恩格尔系数，就是食品支出的总额占个人消费支出总额的比重，简单的说就是在一家人的收入当中，用于吃的占多少，如果占的比例越高，就说明你的富裕程度越低。因为穷人钱本来就少，吃的这块是刚性的支出，如果这个比例越低，就说明你的收入越多，你用于吃以外的改善你的生活水平的越多。

【周勇】 10:43 现在小康的指标就是，恩格尔系数要小于40%。这是衡量富裕程度的一个指标。人均居住建筑面积，小康指标是35平方米。高中入学率要达到90%。社会结构方面，城市人口的比例达到50%以上，农村劳动力的比例要小于15%。我们现在很难统计，我们农村户口，很多人不在农村。总之，按照这套指标衡量，我们还有相当的距离。因此，必须改善民生，提高我们小康的指标，努力的实现小康目标。

【周勇】 10:44 四、形成新的发展模式的重庆探索。现在国内外的形势复杂多变，对保持经济社会又好又快的发展是非常不利的。就今年来说，是中国经济形势极为复杂和困难的一年，要继续发展经济社会发展又好又快是非常不容易的。这里面资源、人口、环境的硬约束就决定了我们调整结构的任务非常艰巨。我们必须要找到一条路，将我们经济增长方式转变到由投资、出口、消费这三驾马车协同拉动的轨道上。因为在前一段我们的发展当中，投资的拉动是最强劲的。在经济危机的情况下，光靠投资的拉动是远远不够的，也没有足够的投资来拉动。因此需要找新路子，就需要形成投资、出口、消费协同拉动的局面，要走出一条新路子来。就重庆来看，制约消费数量的增长与结构升级的关键性的、制约性的因素，需要用消费来拉动，因为在经济危机的情况下，投资和出口都碰到了困难，我们需要用消费来拉动。

【周勇】 10:46 那么用消费来拉动，我们来看重庆，有两个制约性的因素。第一、人民群众总体上收入水平不高；第二、社会保障不完善。由于有这两个因素，因此普通的老百姓一方面，没有更多的钱用于消费。另一方面，即使有一点钱，他也不敢消费、也不愿意消费，因为他要预防不测。现在党和政府集中财力，集中物力办好一批重大的民生事项，解决人民群众的后顾之忧，就有利于增加刚性的投资，同时激发城乡消费，人民群众可以增加收入。有了消费，就可以拓展内需的空间，拉动内需。内部有需求，经济就可以强劲、就可以持久。这是我们探索重庆发展的一条路子的重要探索。我说了这么多，是我们对三届七次全委会的一种领会，和大家一块儿讨论。这是我说的第一个问题。

【周勇】 10:48 第二个问题，市委三届七次全委会确定的改善民生的主要的政策和措施。这块要讲起来相对要困难一些，因为决定写得清清楚楚、明明白白。作为宣讲来讲，既要全面阐述政策，又要从创新的角度去说一说重点。因此，这部分我点一点。

【周勇】 10:49 一、关于建设公租房。这个问题的实质就是要解决社会“夹心层”的住房问题。三年要建成3000万平方米的公租房，解决50多万户中低收入群众的住房困难。这个政策受益的人群是相当广的，申请的对象不分市内、市外，凡是城镇住房困难的家庭，外地来渝的工作人员，进城的农民工，大中专学校的毕业生，只要有稳定的收入，有稳定的工作，都是可以申请公租房的。我们重庆已经在大规模的建了，今年年底明年年初就可以入住。就这件事情来讲，有实际的好处。第一、可以抑制房价的过快上涨。一部分人不用拼命的去买房子，可以把买房的压力分到若干年里，不用推动房价过快的上涨。第二、可以促进城市健康有序的扩容。有了公租房做支撑，农民工等大量城镇常住人口就有了便宜的立足之地，就不会担心出现城市的贫民窟。这个问题在西方国家是普遍存在的，比如南非，有一次重庆和南非的一个城市建立友好交流关系，我们去了南非，南非的城市很漂亮，但是一走出城市，到了下午四点钟，城市就没有人了，外面是几平方公里的贫民窟，晚上是根本不敢出城的，治安情况非常的糟糕。我们用公租房的方式，就可以有序的扩容，就不会出现贫民窟的情况。把公租房和保障性住房混在一起安排。第三、有利于大规模的吸引人才。房价飙升，就赶走了不少的就业者和创业者，在沿海的一线城市，这种情况已经出现了。而公租房可以吸引更多的人来创业就业。未来的十年中，重庆将要增加400万城市人口，这400万城市人口当中，有5%的人是来投资的，如果说每个人投资100万，增加的产业性资金投入就要超过2000亿。所以这是一个很划算的买卖。

【周勇】 10:53 二、关于“两翼”农户万元增收工程的问题。这个问题的实质是实现区域的协调发展、实现“两翼”的振兴。所谓“两翼”农户万元增收工程就是用三年的时间，让“两翼”农户的纯收入在2009年的基础上，每一户增加一万元。这个东西说起来很费劲，实际上很具体。我给大家举一个例子，刚才我讲了到巫山去的情况，我们宣传部扶贫巫山，我们把“三进三同”、“结穷亲”安排在巫山。就当地的经济和社会发展程度来讲，要解决的问题很多。我们最先解决什么问题？把水弄干净。我们修了4口很大的水池，每口800立方米，把水迁到每户的家里，让全村的老百姓喝上干净的自来水。我们现在塘已经修起来了，农民担心的晒太阳的问题也解决了。下一步就是要把水引到农民家里，今年就可以实现。每个人扶一到两户，我的农户是老两口，劳动力不多，但是还能劳动，60来岁，还有一个生病的哥哥，我主要是帮他们养土鸡，今年养600只，以后逐年扩大。6月份我去了一次，他就担心买不掉。我要让他有信心，我说你只管养，我来给你卖，要让农民有信心。销售问题也是我们现在正要努力解决的问题。

【周勇】 10:54 三、城市的建设和改造。这是作为国家级的中心城市的一种内在要求。提出要建设国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市，要按照国家中心城市的定位，打造西部最优的人居环境。首先要为老百姓营造一个好的生活环境。这两年我们实实在在的感觉到了我们生活环境的变化，同时也是为了营造一个好的投资环境。国外很多公司在沿海，现在他们都要向内地扩张，就看谁的投资环境好。市委、市政府下了决心，用两年半的时间让整个重庆城市发生一个历史性的变化，整个重庆城市的档次就提升了，投资的吸引力也就大大增加了。就像一个家庭一样，如果走到家里乱糟糟的，大家就没有什么信心了。这次我到巫山，有一个农户的家庭是最穷困的，但是他们的家里收拾得干干净净，看起来非常的舒服。

【周勇】 10:56 四、以校警和交巡警为契机，加强重庆平安建设。这次重庆设校警，是采取治本的办法，一次性投资12亿，组织了5900名校警，带了6400名保卫干部和5万名保安人员，入住了全市1.2万所中小学和幼儿园，真是办了一件实实在在的事。交巡警，大家也看到了，条件非常的艰苦。我当过兵，我知道警察的难处。但是这种辛苦是一种创新。相当于民警24小时都在为人民群众值班，是全天侯的巡视，辛苦的是警察，换来的是百姓的安宁，整个社会的安全感在提升。

【周勇】 10:57 五、提前实现农民的养老保险的全覆盖。这个举措是中央的政策，这是不得了的。这是继农业税取消和实行农业直补以后，又一项巨大的惠农政策。我们要求实现全市40个区县农村养老保险的全覆盖，要使300多万农村的老人老有所养，要让全市所有60岁以上的老人每个月领到不少于80元的养老金。这是从来没有过的。而且这个做法也不是遥远的事，通过两步来做。第一步，到今年10月份，三峡库区和主城区的15个区县，全部纳入试点范围，涉及到农村的户籍人口981万，其中参保就能够享受待遇的老年人是168万。到明年10月，剩下的10个没有试点的区县，全部纳入。其中涉及到农村户籍人口482万，其中参保即享受待遇的老人81万。

【周勇】 10:59 六、以解决好留守儿童的问题为重点推动教育优先发展。这里面最主要的措施就是寄宿制学校，以寄宿制学校为主要的形式来解决。要新增农村寄宿制学校400所，新建115所中小学，逐步推广学生的饮用奶，为每个学生每天提供一袋奶，其中最重要的一条，要保持财政性投入占全市生产总值的4%，这是中央有要求的，但是绝大多数的省市没有做到。而恰恰重庆是属于一个欠发达地区的直辖市，我们做到了。

【周勇】 11:1 七、以解决农民工的户口问题为突破口，推进户籍制度的改革。这是我们统筹城乡改革试验的一个重要的抓手，力争到2020年，重庆的城市化率达到60%以上。今明两年进城入户的是两类七种，第一类，符合条件的农民工和农民工的新生代，包括在主城区务工经商五年以上，在远郊区县城务工经商三年以上的农民工，农村籍的大中专学生，农村的退伍士兵；第二类，历史遗留问题造成的没有转非的人员，包括大中型水利水电工程建设失地未转非的人员，城中村未转非的人员等等。保障方法，前提是坚持依法、自愿、有偿，用三年的时间过渡。用奇帆市长的话说，农民工在农村有三件衣服是不脱的，包括宅基地、林地、承包地的承包权。为什么三件衣服不脱进城呢？因为要让农民工在这种转户的过程中，避免出现实际生活水平的下降，让他心里有底，在城里生活不好，回去还有林地、宅基地。进程以后，一旦得到城市的户口，我们这个户口含金量很高，里面搭载着五件衣服，包括就业、社保、住房、教育、医疗，这五项纳入城镇的保障体系，和居民具有同等的待遇。经过三年的时间，最后把农村的三件衣服脱掉了。这样做的好处，一是有利于农民工的合法权益得到有效的保障，二是有利于扩大内需。农民进城了以后，收入增加了，增加的收入绝大多数都用于消费。我们家有一个亲戚，90年代初从永川进城，很勤劳，早晨卖稀饭、豆浆，15年了，现在完全成为了城里人。所以农民工进城，收入增加了，绝大部分都用于消费，有利于扩大内需。同时也有利于促进城乡资源要素的流动，盘活农村的承包地、林地、宅基地的资源。比如现在土地交易所就是来做这种农村土地的交易。同时也有利于增加农民人均资源占有量，提高农业的劳动生产力。

【周勇】 11:2 八、解决基层群众看病难、看病贵的问题。帮助群众消除身心的疾病，同时也要帮助他们减轻看病的负担。最重要的手段就是改扩建150所乡镇卫生院和社区卫生服务中心，实现全市一镇一院，一个社区一个中心。一个镇一个卫生院，一个社区有一个社区卫生服务中心。只有在基层实现比较低的收费标准。现在要想让大医院降低收费标准，是很有困难的，因为他们的大设备投入很高。这是从根本上解决问题的办法。这个问题的实质是就是要让医疗资源向基层倾斜。以前优质的医疗资源都在城市里，现在把基层的卫生院、医疗服务卫生中心建起来，把医疗资源向基层配置，这样使群众看病方便，治病便宜，减轻经济负担。

【周勇】 11:3 九、大力发展微型企业。这个问题的根本就是要填补国有大型企业、各类中小型企业就业的困难。以个人的创业带动社会就业，实现经济发展与就业的双赢。现在主要支持搞微型企业的9类人群，大中专毕业生、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员等等，力争搞6万户，增加30万人就业。这里面有重要的政策，财政每年花3亿，按照企业的注册资本来进行补助，补助30—50%。如果投资10万，给你3—5万，投资100万，给你30—50万，这个钱是不还的，是政府给你的，鼓励他们投资，同时又制定一些税收返还、融资担保、规费的减免等等措施扶持创业。一句话，让这些办企业的人员有活干，有钱赚。

【周勇】 11:5 十、“三项活动”和“三项制度”。区县的党政领导干部，每人每年的下访要在12次以上，机关干部每年至少7天，新招录的公务员和领导干部每年至少要有30天。我们进行了一下改革，我们年初的时候要去一次，要把扶贫的计划定好；半年的时候去一次，去看一看我们修的水塘怎么样，养的鸡怎么样；年终的时候再去一次。一年去三次，让干部时时和群众保持联系。“结穷亲”要实现机关的全覆盖和干部的全参与。现在重庆有50万户贫困户，机关干部要和50万户全部结对，而且结对干部每年深入穷亲的家里不少于2次。

【周勇】 11:7 总体来讲，这次民生十件大事，有这么几个鲜明的特点。第一、内容是全面的，因此民生的攻坚战是一个系统的工程。第二、这些问题都是老百姓最关心的问题，老百姓的利益最直接的问题，也是解决影响最大的问题。第三、现在说的这些事，都是当即可以实现的，同时未来也是可持续的。第四、覆盖面很广，有2000万重庆人民能够得到直接的受益，间接的就更多了。第五、两年半投资3400多亿，3000亿出来以后，有的同志有这样那样的议论，特别是奇帆市长专门算了一笔帐，大家可以看新闻。所以这是实实在在的，由政府掏钱的这样一个惠民工程。第六、安排的是一个当前的任务，但是指向是制度设计和未来的发展。所以是一个当前的工作任务，更是未来的制度设计和实践的指向，最终是改革创新的成果。这是我给大家汇报的第二个方面的问题，政策问题。

【周勇】 11:10 第三个方面，市委三届七次全委会的重大创新。毛主席说，我们是共产党，共产党具体办事的是各级党委，党委干什么呢？有两条，第一是做决策，第二是用干部。说起来可以说很多，但是实际上就是这两条。三届七次全委会就是做决策，我们可以回想一下，90年来我们党通过这样的会做决策，大体上分三种做法。第一种，我们定了要新办一些具体的事情，或者说办一些新事，以前没有做的我们现在里做。用现在的话来说，那叫实践创新。如果一个会能够定几件新事，这个会就是一个有用的会，就是一个好会。第二种，决定建立一些人家已经有了，而我们还没有的制度，或者说建立一些我们大家都没有的制度。这样的会就是好会，更是有用的会，因为制度不具体的事情更管用。用现在的话来说，叫制度创新。第三种，形成一些新的理论，并且把这种新的理论、新的理念付诸实践，付诸于制度，这又是一种有用的会。一个会开下来，如果三者居其一就很不容易了。制度的创新、实践的创新、理论的创新，这三种情况有一种都不容易了，如果有两种，就很了不起了，如果三种都有，就非常了不起了，我们可以说这是一种成功的大会。如果按照历史开会的方法逻辑来看，三届七次全委会在实践方面有创新，在制度方面有创新，在理论方面也有创新。为什么？因为通篇贯穿的是改革创新的主线，特别是薄书记在讲话当中，在促进科学发展，构建和谐社会，提高人民的幸福指数，加强城市建设和管理等等方面，都提出了一系列的新思想、新观点和新的论断。它是马克思主义唯物论和辩证法运用于重庆实践的结果，可以说是对党的创新理论的继承和发展。

【周勇】 11:13 关于这个方面，我做一个概括，这是我们宣讲团很多同志在一起商量讨论的结果，我分三点说。理论方面，提出了许多新的观点，其中给我们印象最深的是四个观点。第一、抓民生就是抓经济。书记做报告的时候，讲了这段话，这次全委会以民生为主题，就是要研究民生问题和经济发展为了什么这个根本的问题。有些同志认为，研究民生和经济的发展，是不是离得太远了一点，是不是我们快速发展了一段时间，现在要适当的减速，调过头来考虑一下民生问题。他说实际上，民生问题不仅是促进社会和谐，而且是解决发展问题，对于我们全市的经济发展至关重要。按照我的理解是这样的，改善民生、关注民生是经济发展的本源，也是经济发展的归宿。改善民生和发展经济是不矛盾的，也是不会分散我们发展经济的精力的，是一个良性互动的关系。不但不会拉后腿，而且还会促进经济的发展。这个里面关键的问题就是要能够正确的理解发展和民生的辩证关系。有些同志认为，经济是纲、民生是目，纲举目张，只要把经济搞上去了，民生的问题自然而然就可以解决。而且有人认为搞GDP看得见摸得着，搞民生建设花钱费力，甚至有时候花钱费力以后不讨好。其实就发展来讲，不仅是基础设施建设，也不仅是GDP的扩张，也不仅只是招商引资、农业发展、产量的增长、技术的进步等，也应该体现在改善人民的生活上。

【周勇】 11:15 所以小平同志说，发展才是硬道理，这个硬道理里就包括了经济发展和民生改善这样一些最重要的内容。所以说，民生和发展有一个基本的逻辑关系，改善民生就是扩大消费，消费的扩大能够拉动内需，能够推动经济的良性发展。本来这是一个普通的经济学的概念，在现在的情况下，我们贯彻三届七次全委会精神，实际上也对我们的经济学的理论来讲，也是一种学习。驱动国民经济的三架马车，消费、投资、出口，其实在三驾马车当中，最大的一块就是消费。就我们国家现在来讲，消费对GDP的贡献率现在不到50%，而欧美西方发达国家，一般都在60—70%，有的甚至超过80%。即使是出口，也是对方国家的消费。因此，尽管我们强调投资，毫无疑问是需要扩大投资的，毫无疑问是需要重视招商引资的，在沿海地区还使劲抓出口，但是和消费相比，从经济理论上讲，从经济学的原理上讲，消费是经济发展的基础性的东西。所以我们就是要发展民生、关注民生，来扩大消费、拉动内需、培育市场、推动经济的发展。书记在会上讲，他说我们绝对不能甩开老百姓、闷着头发展经济。如果这样，我们的路就会越走越窄。

【周勇】 11:18 第二、抓民生就是谋幸福。这个地方讲的谋幸福，就是为人民谋幸福，就是《东方红》歌里唱的为人民谋幸福，《东方红》里的他是讲的毛主席，这个时候的毛主席就是代表的共产党，到今天为止，毛主席仍然是共产党的代表。所以我们在前年选红歌的时候，就首推《东方红》作为重庆红歌曲目的第一首。这个问题如何理解呢？如何理解抓民生就是谋幸福呢？第一，发展的目的是为什么？我们现在讲科学发展观，首先要解决发展的问题。我们现在已经是高速的前进了相当长一段时间，现在需要冷静的想一想，发展到底是为了什么，到底是为谁发展这个根本的问题。这次三届七次全委会有一个重要的论断，城市居民的幸福指数并不等于GDP，并不等于人均收入和人均的GDP。这个城市在人均GDP相对比较低的时候，包括总量GDP相对比较低的时候，完全可以实现更高的居民的幸福指数。因为一个城市的幸福指数，就是生活在一个城市里的满意的程度、满足的程度，有钱并不一定会满足。幸福指数是多种因素决定的，首先是经济指标，同时还有地方的环境，还有居住的条件，还有安全的指数，一个地方祥和的程度，包括这个人在城市里的主人翁的感觉，一个人一旦觉得这个东西是我的了，就会爱护这个城市，还有一个人的精神状态，市民素质，是否堵车等等。虽然重庆的经济总量和人均的水平比较低，在四个直辖市我们的GDP、人均收入、人均GDP都是最低的。但是如果我们能够高度重视民生，切实的关心老百姓的生活，让人民群众有主人翁的感觉、有一种责任感和亲切感，市民的幸福指数就会大大的提升。我们完全可以在短时间内后来者居上。我们GDP的总量、经济发展的总量，在短期内不能实现，但是只要我们工作做好了，我们的幸福指数在短期内是可以提升的。

【周勇】 11:20 第三、抓民生就是促和谐。一个政党能不能稳坐江山，关键是看和老百姓的关系如何。一个国家如此，一个政党如此，一个地方也是如此。我经常讲一个例子，是我亲身经历的。07年的时候我到台湾，当时重庆市委和台湾新竹县是党中央安排的对口交流的部门。我去访问国民党的新竹县委，中国国民党新竹县委。我进他们的门的时候，他们全部站在两边欢迎，穿的衣服上面还有名字、官职。我进门看到两块牌子，一块写的是中国国民党新竹县委，另一块是新竹县民众服务部。我和他们县委书记在大陆也见过，受汪洋书记的安排，和他喝过一次酒。我就给他开玩笑，我说你们现在是不是不执政，没有钱，需要租房子，因为他们挂了另外一块牌子。这是我当时真实的感觉，因为国民党当时非常的困难，一个堂堂的国民党中央党史馆只有三个人，因为没钱，不执政。他就告诉我，他说不是，他说这是我们县委的另外一个牌子，什么意思？尽管我们不执政，我们没有多少资源为人民办事，但是如果现在不为人民办事，以后人家不投票啊。因此他们就把党员当中有钱的，每人出一点钱，设立了这么一个基金，建立了新竹县民众服务社，谁有困难来找国民党，就帮你办。下台了以后，他才知道，一定要和人民搞好关系，不要等到下台的时候，才搞清楚这个问题。

【周勇】 11:22 所以一个政党能不能稳坐江山，就看和老百姓的关系如何。既然要和老百姓搞好关系，就必须要千方百计的办实事。只要把老百姓的事办好了，很多事就一通百通了。毛主席讲，给老百姓办事，必须要一心一意，半心半意不行，三心二意不行，必须要一心一意。毛主席说，我们共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这支队伍是彻底为人民服务的。所以薄书记讲，给老百姓办事，随便怎么办都是对的，只要是为老百姓花钱，这个决策绝对是正确的。实践证明，只要下工夫改善民生，就自然能够得到民心，就自然能够创造好的社会团体。在去年，美国的一个主流媒体叫《亚洲周刊》评选了亚洲最佳的投资城市，重庆市居第七名，这是几百上千个城市中评选出来的，而且重庆的位置超过了日本东京。所以只要下功夫解决民生问题，重庆的投资环境是可以改善的。

【周勇】 11:24 第四、建城市就是要建好我们大家“共同的家”。重庆是谁的？把重庆的城市建设搞好了，到底为了谁？并不是每一个人都能回答的。比如最近我看到了个别的媒体，把重庆改善城市环境工作叫做“面子工程”、“形象工程”，说一些酸溜溜的话。其实改善重庆城市环境，对于我们每个人讲，都有至关重要的意义，对于城市来讲，具有至关重要的经济价值。因为改善城市的环境，比如我们种了很多的树，我们建了很多的广场，搞了很多绿地，也整治了城市街道立面，这对老百姓好啊。因为在公共空间活动的都是普通的老百姓，所以，整治城市环境，这绝对不是“面子工程”、“形象工程”，而是“民生工程”、“惠民工程”。有时候我们把家的概念限定在防盗门里面，其实整个城市就是一个大家，我们把家的概念放大，我们要走出小家门，进入大家庭。我们要走出我们的小客厅，进入城市的大花园。所以我们现在就是要把城市搞得整整齐齐、干干净净的。老百姓说，笑破不笑补。对一个城市的环境整治，是人民幸福指数的一个重要的指标。当然可能还有很多，我这里举这四个例子，建设好我们共同的家园。

【周勇】 11:27 第四个方面。一、制度创新。解放以后，我们实行的是单一的计划经济的、政府保障的公房租赁制度，这是一个单轨制。98年开始，停止了住房的分配，就进入了完全市场化的单轨制。部分地区的房价过快上涨，中低收入人群买不起房，既不能享受经济适用房，又不能买商品房，就出现了“夹心层”，这是我们政策的盲点。因此，重庆借鉴新加坡、香港他们公共租赁住房的经验，推出了公租房。公租房是由政府提供政策支持，限定套型、面积，提供优惠的租金价格，为在城市就业的人员和住房困难家庭的人员提供有保障性质的住房。因此，这是政府保障和市场化并举的一种双轨制的一种住房保障制度。这是一个重大的改革，是具有先锋意义的重大的改革。十分可喜的是，重庆的时间不长，但是重庆的经验已经被中央采纳了。今年6月国务院召开全国公租房工作会议，推广重庆的经验，在全国引起了强烈的反响，这是重庆的一个重大的贡献。所以它不仅是解决一部分人的住房问题，关键是它对中国住房制度和改革，具有重大的贡献。

【周勇】 11:32 二、户籍问题，是落实法律赋予公民的自由迁徙权的制度创新。核心就是要限制农村人口的自由流动和迁徙。当时为了适应稳定农业基础，增加工业积累，限制人口过快增长的需要，当时是必要的。但是搞了60年以后，就发现需要改革了。因为它带来的后果，在今天这个社会已经有问题了，将中国的社会人为的分为城市和农村两个板块，城市人和农村人在政治、经济、文化、社会权益方面都是有差距的。我们以前下乡的时候，就感受过一次。八年前，我把我的儿子带到彭水县，我以前下乡的那个地方住了两天，他很不适应。后来我就告诉他，我说你很有福气，如果生在农村，也只有这个样子。这对他的触动是很大。但是，这种差别的对待，不能永远就这样下去，因此需要改变。重庆是以解决农民工的户口问题为突破口，推进户籍制度改革，特点是通过行政的手段，打破城乡地区条块分割的体制。为城市的外来人提供一条自由、便捷的通道。这个地方我们讲城市化，首先是农民工，这是一个突破口。比如在北京有北漂，南方有南下，都是属于这种情况。

【周勇】 11:35 三、医疗制度的改革。看病难、看病贵是一个大问题，除了优质资源在城乡之间分布不平衡以外，还有比如医疗改革的市场化的取向，公立医疗机构盈利化的趋向，和这两个向下面的一部分医务人员的人道主义精神的丧失，这是一个很重要的因素。面临盘根错节的问题，短期内要想解决很困难。我们重庆是选择在城镇社区公立卫生机构，实现基本药物的零利润的销售，为人民实实在在的办事，实现病有所医。四、三项制度。密切党群、干群关系的制度设置。

【周勇】 11:39 关于实践创新。第一、“两翼”农户万元增收工程的问题，“两翼”农户万元增收工程主要的问题是解决农村发展落后，农民收入不高的问题。因此我们想了很多办法，使得农民增收有一个实实在在的、能够看得见摸得着的办法。中央做了一个判断，中国的发展已经到了城市反哺农村，工业反哺农业的时候，具体怎么一个反哺，大家知道有一个前提，城市反哺农村，也就是说农村先保证了城市，先支持了城市，农村先哺育了城市。我们前面讲的户口制度就是这样，限制农民，让农民得到比较低的收入，这就是实质。因此现在城市反哺农村，工业反哺农业，就必须要找到一个具体的抓手。而“两翼”农户万元增收工程就是这样，每年政府要拿出几百亿向农村投入，这里面就不仅是一个农民种什么、养什么的问题。这是一场农村农业生产方式、经营方式、管理方式、组织方式包括农民的生产和生活方式的一种巨大的变革。

【周勇】 11:41 第二、农民养老保险的全覆盖的问题。这是中央定的制度，中央要求09年开始试点，2020年以前基本实现全覆盖。重庆这次搞的有两大特点，一是自费改革，加快实现。我们确定到2011年40个区县全部实施，意味着重庆2300多万农民60岁以后可以和城镇的职工一样领取养老金。中央财政的补助要两年以后才能来，我们要两年以内就要实现，就意味着重庆自己拿钱来进行这场改革。两年以后，中央能够给钱的时候，已经改完了，中央就不给钱了，就需要重庆自己拿钱来做。要拿出多少？36亿财政资金，来推进农村的养老保险的改革。这是第一个自费改革提前实现。二是扩大参保范围。把没有工作或者属于灵活就业的人员，而且先前没有被纳入养老保险体系的几十万城镇的居民，也一并纳入。农村都全部纳入了，城市里也要全部纳入，真正的实现全覆盖。我们就比全国新型农村养老保险给重庆下达任务的时间提前了一年全部实现。这个意义是十分重大的。中国人农村养儿防老，是因为老了以后没有收入。现在老了以后有80元的月收入，而且以后还要逐渐的增加，这是一个伟大的创举。

【周勇】 11:43 第三、留守儿童的问题，国务院规定财政性的教育投入要占生产总值GDP的4%。重庆已经做到了。这个是否写进市委的决定，曾经有过讨论，但是最后还是要写进去，形成具有重庆特色的教育发展模式。还有交巡警，这也是一个重大的实践创新。还有微型企业，也是一个重大的创新。微型企业里面，最关键的是要用财政的资金补助给微型的个人企业，这个钱是不用还的。在做这个政策的时候，曾经有人提出，这是国有资产，而微型企业是私人企业。也就是说把国有资产无偿的送给了私人企业，是不是一种国有资产的流失。这是一个难题。其实只要认真的研究以后就会发现，全世界凡是搞微型企业的，都是穷人。而目前我们这个发展阶段，这个群体人口多，就业困难很大，门槛比较低的微型企业，往往成为处境比较艰难的家庭的一种选择。因此，帮助微型企业就是帮助穷人，这是政府的应尽职责，这是我们实践当中的一个创新。而从全世界的角度来讲，在拉丁美洲，五个人以下的微型企业的部门的员工，占非农业劳动的一半，非洲占了2/3，即使在发达的欧洲，欧洲的微型企业，他们的标准是10个人以下，占93%。所以在富裕的欧洲，绝大多数人也是通过微型企业解决就业的。所以我们要做这个政策，这是一个很重要的因素。

【周勇】 11:44 第四、关于落实的问题。这次三届七次全委会，黄市长讲得非常的清楚，我点一下，另外说两点。第一、广泛宣传，真正做到家喻户晓，人人明白。市委组织宣讲团，我们的新闻媒体进行报道，各区县也要迅速的组织宣讲团，有针对性的开展面对面的宣讲。我们每一次宣讲，要求都是家喻户晓、人人明白。家喻户晓、人人明白，不同的会议可能有一些差别。而这次这个会，是和最大多数人的切身利益紧密相连的，我们是完全可以做到家喻户晓、人人明白。这是第一。第二、市级部门和区县要抓好政策落地。政策已经有了，关键是落实，这也是人民群众问得最多的，因此要抓紧抓实。第三、要注意统筹兼顾。这里我想多说两句，这次全委会决定干十件大事，但是不等于只干这十件事，民生工作的面很宽，这是十件大事，除了十件大事以外，还有许多的事情要办。在《决定》里有这么一段话，在办好以上重大民生事项的同时，要深入推进五个重庆建设，切实加强劳动就业、收入分配等工作，努力实现全市人民学有所教、病有所医、住有所居、劳有所得、劳有所养，让社会更加的和谐。所以薄书记讲，改善民生不仅仅只是吃红烧肉、穿漂亮的衣服，包括健康的精神生活也是很重要的。在研究三届七次全委会这个议题的时候就讲到，凡是市委已经专题开过会的，已经做过部署的，不再纳入这次的内容。比如文化，文化是人民的基本民生之一，去年市委专门开了一次全委会研究民生问题，里面就有大量的文化民生问题，这个要认真抓好落实。我举个例子，在我们区县，最重要的就是公共文化服务体系的建设，这里面的任务就很多，去年就提出农村电视村村通工程，要实现广播社社响，电视户户通，我们还有一百万户的农户没有电视信号，看不到电视，绝大多数区县的农村广播已经瘫痪了，所以三届七次全委会以后，我们在农村的文化民生上，又干了几件大事其中就有这一件。市委、市政府同意，决定实施广播村村响、电视户户通攻坚行动，目标就是到今年年底之前，所有的农村广播都要响，到明年六月份之前，也就是中国共产党成立90周年纪念的时候，要基本实现电视户户通。为此，一是要加强区县广电有线网络的整合，二是在偏僻农村安装直播电视的设备，三是在丘陵地区因地制宜的发展地面无线电视，四是建立农村综合广播系统，五是实施农村电视扶贫工程。下个礼拜我们攻坚行动的大会就要开，在明年之内就要做好。除此之外还有很多，我就不展开说了。

【周勇】 11:45 所以会议结束的时候，薄书记讲的最后一段话就是要有持之以恒的工作态度，这次是解决民生问题，在这之前研究的问题也非常重要，已经定了的事要持续不断的进行，包括过去全委会所确定的任务，没有几年的努力，不会见到长久的成效。所以我们要统筹规划看长远，持之以恒抓落实。只要我们实实在在的抓几年，就一定可以见到成效。坚持求真务实，将好事办好，将实事办实。

【周勇】 11:49 其实北碚这个地方，是一个文化底蕴很深厚的地方，大家知道市委最近下发文件，要在全市开展抗战历史文化风貌工程建设，北碚这个地方是一个很重要的阵地。抗战时候，人们把北碚称为“陪都”的“陪都”，可以说北碚的风貌是一份举世无双的遗产。市委宣传部会努力的支持北碚，结合城市的改造，推进抗战历史文化风貌区的建设，如果真的可以建成，就具有举世无双、独一无二的价值。同时我们在北碚，也看到了很多好的文物保护的事例，包括张治中将军的墓。我说这段话的意思，抓三届七次全委会的精神一定要结合实际情况，同时三届七次全委会十件大事以外的，市委已经定了的，包括文化民生大事也要干好。总之文件是一字千金，党和政府对人民的承诺是一诺千金。我们办事的各级党组织、党员干部就应该要有一种气概，为人民好事。今天就说这么多，和大家一起讨论。谢谢。

【雷政富】 11:51 同志们，刚才周部长围绕着三届七次全委会的精神，围绕着市委薄书记的重要讲话，奇帆市长的工作部署，围绕着市委的决定，就我们如何贯彻落实发表了非常重要的讲话。他的报告是一个非常好的报告，深刻阐述了三届七次全委会的重大意义，全面的宣讲了市委要为全市民生办的十件大事以及政策措施，系统的归纳了市委全委会的理论创新、制度创新和实践创新的内容，全面的提出了我们如何落实、贯彻好这个意见，尤其是对北碚提出了贯彻的重要意见。这个报告内容非常丰富，论述系统深刻，表达行云流水、生动有趣。周部长的报告对我们启迪思想、鼓舞士气、凝聚人心、激励干劲，具有十分重要的意义。尤其对我们加深对三届七次全委会的理解，加快推进十大民生工作都具有重要的指导意义。让我们再次用热烈的掌声，对周部长所作的精彩报告表示衷心的感谢。

【雷政富】 11:55 民生工作直接关系到老百姓的切身利益，也直接考验着我们的执政能力，直接体现我们为人民服务的根本宗旨，全区各级领导干部和广大党员，都要结合今天的工作报告和自身的工作实际，认真的学习好、贯彻好、落实好三届七次全委会的精神和区委十届十次全委会精神，扎扎实实为老百姓多做好事，多干实事，努力以民生工程促进科学发展，以跨越式发展搞民生。在贯彻落实当中，大家要紧紧依靠市委、市政府的领导，市级各部门的支持，充分发挥我们的主观能动性和创造性，切实有效的抓出效果。尤其我们要关注的是、要依靠的是讲师团的成员，这些成员单位，他们都掌握着政策资源、人力物力、掌握着很多的社会资源的配置的优先权和支配权，所以我们大家一定要依靠他们。我建议，我们再次用热烈的掌声感谢周部长为我们作精彩报告，感谢市级部门的领导和新闻媒体朋友们的光临。报告会到此结束，散会。

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