倾听来自最基层的声音

——永川4万党员“七一民生调查日”活动综述

       “妈妈”的生日到了。我们该为“妈妈”做些什么？

       在举国欢庆、喜迎中国共产党89岁华诞之际，永川把目光聚焦在了民生上。

       7月1日这天，全区4万多名党员纷纷走出机关、办公室，顶着今夏以来最热的高温，深入农村、社区、医院、企业，与普通百姓面对面，心贴心，开展“七一民生调查日”活动，倾听来自最基层的声音。

       截至当日18时，共发放调查问卷369255张；召开院坝会2787次，参与座谈141432人次；走访村（居）民227823户；收集意见建议7391条，现场解释答复5673件，现场办理503件……

       这一组组数据看似枯燥、单调，但却闪烁着我区党员知民情、悉民意、察民苦、解民忧的拳拳之心，真实地反映着普通百姓的所思、所想、所盼、所怨，为区委、区政府科学决策民生工作提供了量化参考。

       “我们用群众看得见、摸得着、感受得到的具体行动，给‘妈妈’献上了一份实在的生日贺礼！”

       带着两个表 做到“五必去”“五必问”

       “大家在生产生活中有什么实际困难？”

       “大家对党委、政府的工作有什么建议和意见？”

       “现在吃水方便吗？出行方便吗？就医方便吗？家里的剩余劳动力都就业了吗？”

       为了在民生调查时，了解到最基层、最真实、最全面的民情民意，全区4万余党员带着《民生调查登记表》和《社情民意调查问卷》两类表，进村入户听民声，传达市委三届七次全委会精神，倾听老百姓对党和政府的评价，收集梳理群众急切盼望解决的问题，切实为老百姓办实事、办好事。

       区委组织部更是在活动启动之前，下发通知，明文要求全区党员干部在活动中，坚持做到“五必去”、“五必问”。“五必去”即群众信访问题多的地方必须去，工作推动难的地方必须去，重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必须去，遭受重大自然灾害的地方必须去，偏远贫困的地方必须去。“五必问”即一问群众生活是否有困难，二问群众致富是否有门路，三问群众邻里关系是否和睦，四问群众对党的惠民政策是否知晓，五问群众对党委、政府的工作有何建议和意见。

       带着使命感 做到全覆盖全反馈

       面对基层百姓的柴米油盐酱醋茶，全区4万余党员凭着一颗颗炽热的心，以“群众利益无小事”这种高度的责任感和使命感，扎实开展“七一民生调查日”活动，确保了活动中党员全参与、家庭全覆盖、意见全反馈。

       一天的时间，如何让4万党员访全问遍37万余户普通百姓？

       我区各级党组织因地制宜，采取灵活多样的形式，实现了家庭全覆盖，不漏户。在建制村，以村民小组为单位，采取召开村民大会、院坝座谈会等形式集中发放调查问卷；在社区，采取分楼栋、分片区开展居民大会、座谈会等形式倾听民声；在企业，利用工间休息时间，采取集中统一开短会的形式广纳民智；对年老体弱、行动不便的群众，采取单独上门走访的形式体察民情；对不识字的群众，采取口头征求意见，由其他村民或调查人员代为填表的形式洞悉民意。“这些举措让党员干部听到了最基层的‘声音’，看见了最真实的‘民情’，民意入耳，民情跃然纸上。”朱沱镇港口社区党员干部文绍英感慨地说。

       “这次‘七一民生调查日’活动，不是搞形式，不是走过场，不是简单地就调查而开展的调查。”区委组织部相关负责人认为，这是一次实实在在的民生调查，这是我区党员在践行创优争先活动中的一次全景展示，这是我区在贯彻市委三届七次全委会精神中倾力于民生的集中行动！

       一个月的时间，如何把收集到的7000余条问题、意见和建议，给老百姓一个满意的交代？

       我区按照“三项制度”群众意见反馈的要求，实现村社、镇街、机关三级联动，对在调查中老百姓反映出来的问题，由各级党组织分类梳理出来，在村和社区党组织范围内能够及时解决的，就明确具体责任人和经办人，限时办结，及时向群众反馈办理结果；村和社区党组织自身解决不了的，需要镇街帮助解决的问题，则上报镇街，并在半月内办结，反馈情况；涉及需区级部门解决的问题，要求在一月内必须反馈办理情况，做到意见建议全反馈，让广大干部群众看到实实在在的效果。

       带着真感情 掌握第一手资料

       “没想到机关干部能来到我们农民家里，跟我们一起坐在院坝头摆龙门阵。”

       “真希望他们每年都来，把我们急需解决的问题反映上去。”

       “七一”这天，我区37万余户寻常百姓家感受到了来自党的温暖和关怀。面对上门走访的党员干部，他们将生活的期盼、发展的难题一一道出。

       山里娃想要喝上干净的水、村里的青壮年想学点技术、患者渴望新农合能多报一点、村民们盼着村级公路能修好一点……这些声音虽然微弱，这些期盼也许朴素，却带着一种真实的情感，打动着全区党员的心。

       如何把普通百姓的所思、所想、所盼，为区委、区政府科学决策民生工作提供参考？在掌握了基层百姓生活的第一手资料后，党员们针对各自工作实际，为“精美城市、渝西高地、幸福永川”建设提出了真知灼见。

       （关键词）村级道路

       （第一现场）“村级道路建设滞后”在这次民生调查中，是反映最突出的问题之一。大安街道高坡村、卫星湖街道凤龙村、青峰镇佛岩寺村、朱沱镇四望山村、永荣镇子庄村等几十个村的村民都反映村级道路路况差、村民“出行难”的问题。据统计，活动中，全区共收集到有关交通出行的问题建议957件。

       （百姓实话）青峰镇佛岩寺村村民毛国林：

       “村里的李子大丰收了，但是因为路不通，李子都积压在了屋头，运不出去，也买不掉。”

       （部门、镇街连线）区地税局：

       要想富，先修路。村级道路建设是农村的一大民生工程，关系到新农村的建设成效，关系到数量众多的村民。但由于资金问题，有的村因公路年久失修成为了新的不通公路村。在得知佛岩寺村级道路路况极差的现状之后，局长吴先明带队实地勘察道路情况，并通过局党组商议，决定向该村提供修路资金5万元。在公路动工时，还将组织局全体党员干部到村建公路上劳动一天。

       （关键词）新型农村合作医疗

       （第一现场）“新农合”是村民反映最多的问题。据统计，活动中，全区共收集到有关就医方面的问题建议1899件。

       （百姓实话）三教镇牌坊村村民刘贵东：

       “这样不能报，那样不能报。大医院医疗条件好，报的比例少；小医院虽然报销比例高，但是医疗条件差。”

       （部门、镇街连线）区人力资源和社会保障局合管办：

       在新农村建设过程中，如何进一步完善和推进新型农村合作医疗制度，扩大新型农村合作医疗覆盖面，切实减轻农民医疗负担，提高看病就医率，使广大参合农民得到实实在在的好处，成为人们普遍关注的问题。

       我区新农合可以报销的药品品种达几千余种，已能保障农村基本医疗，但仍存在筹资水平低、大病重病报销少等问题。下一步，我们将积极稳妥地推进药品目录扩面工作，调整报销比例，探索建立稳定的筹资机制，加强医疗服务和医药费用的监管，加强经办机构能力建设和基金运行管理等。

       （关键词）农村危房

       （第一现场）当前，农村劳动力外出务工较多，许多房屋因年久失修，成为危房。据统计，活动中，全区共收集到有关农村住房的问题建议945件。

       （百姓实话）朱沱镇四望山村陈明桂：

       “前段时间下大雨，我们村里的好几间草危房都倒了。我家那间修了30多年的土墙房子，也倒了，人也不敢住进去了。”

       （部门、镇街连线）区建委：

       农村危房改造是农民的“安居工程”，是全面建设小康社会的一项重要任务。我们已深入调查，摸清底数，确保不漏掉一户危房。我们将以加快农村经济社会发展，提高农民生活水平和住房条件为目标，统筹规划，突出重点，逐步改造农村危房，让全区危房户逐步实现“住有所居、居有所安”。

       （关键词）农村电网

       （第一现场）随着国家“家电下乡”惠农政策的实施，我区农户争先将空调、电冰箱和洗衣机等家用电器“搬”回了家。“家电下乡”的热潮，使永川农网“小马拉大车”的矛盾加剧。

       （百姓实话）大安街道高坡村村民李桂香：

       “我买回来的空调和冰箱，电压不够就启不动了。一到晚上用电高峰期，电压就不稳，电灯就像煤油灯一样。”

       （部门、镇街连线）区供电局：

       为满足农村迅速增长的用电需求，让老百姓能正常使用家用电器，区供电局已实施第二次农网改造，将加大对农村电网建设投资力度，通过轮换台区过负荷变压器、更换粗线径导线、更换新式表箱等方式，综合整治农电配电设施，消除农村供电“瓶颈”，进一步提高农村的供电能力和供电可靠性，让农民兄弟用上电、用好电，从而进一步激活农村电力市场。

       本报记者 张 微