政协重庆市永川区第十三届委员会常务委员会工作报告

——2010年1月28日在区政协十三届四次会议上

肖坤华

图为区政协主席肖坤华在永川区政协第十三届委员会常务委员会上作《工作报告》。

                记者 赵 丰 摄

各位委员：

       我受政协重庆市永川区第十三届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

       2009年主要工作

       2009年，区政协在中共重庆市永川区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕“369”总体思路，以“促进发展、关注民生、增进团结、维护稳定”为己任，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，聚力助推永川经济社会发展，各项工作取得了新的成绩。

       一、注重思想引领，推动政协工作创新发展

       坚持正确的政治方向，坚定共同的理想信念，是人民政协的“生命线”。区政协注重思想引领，坚持把思想理论建设贯穿于履行职能和自身建设的各个方面，通过开展深入学习实践科学发展观活动，不断巩固政协委员和各界人士共同的思想政治基础。

       深入开展学习实践科学发展观活动。按照区委的统一部署，区政协精心安排，广泛动员和组织各参加单位、全体政协委员、社会各界代表人士和政协工作者，深入开展学习实践科学发展观活动。通过专题学习、集中讨论、报告会、座谈会、知识竞赛等多种方式，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，全面把握国际国内形势的深刻变化，认清我国、我区面对参与经济全球化的新机遇新挑战，切实增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。认真分析我区经济社会发展中的各种困难和问题，教育引导广大政协委员和政协机关干部职工以科学发展观为统揽，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约创新发展的突出问题，进一步拓展世界眼光，培养战略思维和创新思维，提高开放意识，增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，围绕转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、节能环保、民生改善等问题，主动建科学发展之言，献睿智务实之策。积极开展“三问三送”①、“三进三同” ②等主题实践活动，组织广大政协委员和政协机关干部下基层、进企业、走村入户，宣传党和国家的方针政策，广泛听取群众意见，切实帮助解决困难和问题，及时反馈群众的愿望和诉求。

       认真组织专题学习。区政协各参加单位、各专委会紧紧围绕学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神以及《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），组织开展了形式多样的专题学习活动。区政协第十三届第十一次常委会议专题学习了国务院3号文件，并邀请区发改委主要负责人结合永川发展实际作了详细解读，加深了政协常委对国家推进重庆统筹城乡改革试验的理解和认识。区政协机关采取专人辅导、中心发言、集体讨论的形式，结合政协工作实际，分专题扎实开展了学习活动。通过专题学习，强化理论武装，政协委员和机关干部职工进一步坚定了建设中国特色社会主义的信念，增强了贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性，增强了谋发展、献良策的动力和活力。

       积极推动人民政协理论创新。区政协以“人民政协事业发展与人民政协作用发挥”为主题，认真组织开展了政协理论研讨活动，共收到研讨文章57篇，围绕政协履行职能、助推永川科学发展，从不同角度进行了认真分析和探讨。《浅论政协委员的履职心态》、《政协委员如何落实科学发展观》等在《重庆政协报》刊载。许多理论文章提出的新思想、新观念对推动政协工作创新发展很有指导意义。

       主动协助区委开好政协工作会议。为认真贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神和中共重庆市委第三次政协工作会议精神，开好中共重庆市永川区委第三次政协工作会议，区政协围绕如何加强新形势下的政协工作、为政协委员履职创造有利条件、充分发挥委员主体作用、切实解决政协各参加单位和政协委员在履行职能职责中的困难与问题等，组织召开了5次专题座谈会，广泛收集和征求各方面的建议意见，为区委开好政协工作会议打下了基础。在去年12月16日召开的区委第三次政协工作会议上，出台了《中共重庆市永川区委关于充分发挥人民政协作用的意见》，为永川政协事业健康发展，为巩固和发展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的政协工作新局面注入了强大活力。

       二、围绕中心，服务大局，扎实履行政协职能

       围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须始终遵循的重要原则。区政协始终把推动科学发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的第一要务，紧扣全区加快发展目标，立足改革开放大局，积极建言献策，助推永川大开放、大发展、大提速。

       深入开展专题调研。区政协围绕“精美城市、渝西高地、幸福永川”建设目标，紧扣区委、区政府的中心工作和区委交办的重要课题，重点对千亿级工业园区建设、我区社会各阶层思想动态、农村饮水安全、永川古城建设、家具产业发展、“茶山揽胜”项目开发、民族与宗教和谐、大学生就业、职业院校社会治安状况等专题，深入开展调查研究，撰写专题报告15个，提出意见建议120多条。特别是在我区社会各阶层思想动态的调研中，区政协会同区委宣传部，分别就机关事业单位干部职工、专业技术人员、院校学生、农民群众、社区居民和企业职工6个群体开展了调研，走访镇街和部门85个、企业11个、行政村和社区32个，召开专题座谈会36场次，发放调查问卷3600份，收集各类问题和诉求500多条，形成1个综合调研报告和6个专题报告，反映各方面的情况和问题97项，提出建议意见26条。区委常委会议专题听取了政协的汇报，区委主要领导对政协的调研给予了充分肯定，认为调研深入扎实，反映问题客观公正，要求将政协的调研报告印发给所有区委常委和区政府副区长。会上对报告所反映的急需解决的问题当即做出了决定，对其他问题进行了责任分解，要求相关部门研究落实。

       积极开展协商建言。区政协以推动发展和促进民生改善为重点，组织政协委员围绕加快永川发展的重大战略规划和重大决策的实施，分层次开展协商活动20余次。在区政协十三届三次全会上，委员们围绕区政府工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告和区计划、财政工作报告开展协商，就加快永川经济发展、推动城乡统筹试验、推进城镇化建设、加快社会事业发展、深化行政体制改革、提高司法水平等进行认真协商，提出了76条建议意见报送区委、区政府。在区政协第十三届十次常委会议上，以“贯彻落实国发〔2009〕3号文件精神，助推永川‘精美城市、渝西高地、幸福永川’建设”为主题，组织区政协全体常委和各参加单位、专委会负责人开展了专题议政建言活动，提出了用活金融资源、做大做强工业园区、完善公共卫生服务、发展食品产业等100多条建议意见。区政协主席会议与专委会对口协商有机结合，围绕建设“健康永川”、我区教育改革与发展中长期规划、实施城乡居民养老保险、安全生产、农资供应、电力保障、城区河道整治以及设立茶山竹海、大安、卫星湖、陈食四个街道办事处等开展了协商，形成《协商纪要》8期，提出建议意见60多条，为区委、区政府和相关部门提供了决策参考。区政府在政协常委会上分别就区政协十三届三次会议以来政协提案的办理情况、“森林永川”建设情况、我区重点项目推进情况以及2010年我区重点项目规划情况作了通报。

       切实加强提案工作。区政协高度重视提案工作，加强对提案征集、立案、审查、督办等工作的领导和引导，提案工作规范化、程序化、制度化建设有序推进。全会召开前，区政协召集各参加单位和专委会专题讨论研究提案撰写工作，及时印发了提案征集提纲，引导委员围绕中心工作和民生改善等撰写提案；全会召开后，对各承办单位主要负责人和提案承办人员进行了专题培训；主席会议严格审查确定了10件重点督办提案，由主席会议成员分别牵头督办；区政协领导和专委会成员分别参与了17个部门召开的提案现场办理会，推动了提案的办理落实；探索建立了提案办理“回头看”跟踪督办和提案办理进展及落实情况通报制度，进一步增强了提案办理实效。区政协十三届三次全会以来，共收到委员提案575件，立案交办504件，现已全部办结，其中已办理落实303件，占60.12％；正在办理落实141件，占27.98％；暂无条件办理60件，占11.90％，提案回复满意、基本满意率达到98.61％。永川提案工作的一些新经验和新举措得到重庆市政协的充分肯定。

       扎实开展民主评议。区政协围绕区委、区政府提出的“作风转变和效能提升年”主题活动，就我区建设领域作风转变和效能提升情况、重庆市永川质量技术监督局2008年以来的工作情况开展了民主评议，并组织政协委员参与了“百家企业评部门”等评议活动。民主评议过程中，针对我区建设领域在机制创新、部门协调配合、建设过程监管、审批效率等方面存在的问题，提出了大胆探索审批体制改革、强力推进并联审批、提高规委会审查时效、增强片区国土所管理实效、加强对建设过程和中介机构的监管、强化干部职工的教育管理等12条建议。针对质量技术监督局服务地方经济社会发展在执法监督、服务意识等方面存在的问题，提出了进一步规范执法程序、增强服务意识、提高服务水平、便民利民等建议。

       通过民主评议推动了建设领域的作风转变和效能提升，增强了市管部门服务地方经济社会发展的意识和能力。尤其是在调研质监局工作过程中，了解到部分业主反映计量质量检测收费标准偏高等问题，邀请区计量质量检测中心负责人列席政协常委会议听取意见。会后，区计量质量检测中心主动邀请企业“挑刺”，听取企业的意见和建议，自觉接受企业监督，积极服务永川发展。

       认真组织委员视察。建设“宜居永川”、“畅通永川”、“森林永川”、“平安永川”和“健康永川”是区委、区政府贯彻落实科学发展观的重要举措。为了让政协委员广泛了解、倾情关注“五个永川” 建设的进展情况，集中委员的智慧和力量，助推“五个永川” 建设发展，区政协组成五个视察团，组织300余名区（市）政协委员分别视察了“五个永川”的建设情况。委员们针对建设中存在的突出问题提出建议意见150多条，区政协以专题视察报告报送区委、区政府。视察结束后，相关部门认真吸纳政协的建议意见，积极行动，迅速实施整改。区政法委、区平安办、公安局、交通局、卫生局、食品药品监督分局等相关单位在视察结束10天内落实了整改措施。区交通局、区公安局针对委员反映城区交通秩序比较混乱等问题，立即开展了专项整治行动。政协的视察监督、建言献策为“五个永川”建设发挥了重要的推动作用。

       三、关注民生，服务人民，努力推动和谐社会建设

       坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，实现和维护最广大人民的根本利益是人民政协工作的出发点和落脚点。区政协突出“政协服务人民、委员联系群众”主题活动，围绕“保增长、保就业、保民生、保稳定”的目标任务，针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实开展民情大走访活动，认真督办信访案件，广泛收集反映社情民意信息，切实协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作。

       围绕社会热点难点反映社情民意。区政协通过民情大走访、调研、协商、视察和委员约见等形式，收集反映社情民意信息800多条，编发永川《社情民意》64期，向重庆市政协报送社情民意信息633条，《进一步完善配套措施，变“家电下乡”为“佳电下乡”》、《后期扶持工作不能遗忘小型水库移民》、《基层群众对事业单位实施绩效工资的反映及建议》等239条社情民意被市政协采用，《农村文化建设存在的主要问题及建议》等社情民意得到重庆市委、市政府主要领导和分管领导的重要批示，《生猪养殖补贴奖励政策应常态化》等5条信息被全国政协采用。全年信息数量和质量都有较大提高，在市政协2009年度社情民意信息工作考核中，名列各区县政协第四位。

       围绕构建和谐社会开展督促检查。按照区委的安排，区政协充分发挥自身优势，积极参与信访攻坚督查、信访包案、定期接访等工作，督促化解矛盾纠纷，推动和谐社会建设。在为期半年多的干部大走访攻坚行动中，区政协领导分别带领4个督查组，先后到21个区级部门和12个镇街开展督查工作，通过召开协调会、座谈会和走访、电话督查等方式，开展督查、指导信访活动500余次，督促相关部门和镇街走访数万人次，排查各类矛盾纠纷近1700件，促使民众的合理诉求和疑难问题得到及时解决，维护了社会稳定。

       围绕改善民生开展帮扶活动。区政协以民情大走访、“三问三送”、“三进三同”等活动为载体，组织和引导各参加单位、广大政协委员和机关干部切实开展帮扶活动，协助镇街和部门了解情况、化解矛盾、解决问题、温暖人心。区政协机关党员干部开展民情大走访80余人次，因地制宜制定帮扶计划，落实帮扶项目和措施，为15户困难家庭送去了价值20000多元的种猪、种兔、水果苗木等，切实帮助他们克服困难，发展种养业，增加家庭收入。民进永川区委开展“情洒村小”行动，组织社会力量向黄瓜山小学等村小学校捐赠了体育器材，赴吉安镇等10余所村小慰问教师，送去价值20余万元的慰问品。区工商联引导会员投身光彩事业，帮助5600名下岗职工和失业人员实现就业和再就业。区总工会开展向困难群众送温暖、“金秋助学”等活动，发放慰问救助金20余万元，资助96名困难职工子女上大学。共青团永川区委开展“重庆希望工程·圆梦行动”，协调企业资助42名贫困大学生、新建成3所希望小学。区妇联帮助妇女群众解决生产生活困难120件，为13户返乡女农民工协调小额贷款15万元，实现全区女性就业再就业12000多人次。

       四、发挥优势，汇聚力量，着力助推永川大开放大发展

       团结和民主是政协工作的两大主题。区政协把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面，进一步完善工作协商、走访联系、联合调研、信息交流等制度，积极为各民主党派和无党派人士在政协中发挥作用创造条件、搭建平台。团结各党派、各民族、各阶层和各界人士，充分利用自身优势，谋发展之计，建肺腑之言，献有用之策，干务实之事，在推动永川经济社会又好又快发展中发挥了应有作用。

       以活动为纽带凝聚人心。充分利用庆祝新中国和人民政协成立60周年的机会，区政协以各参加单位、专委会和政协委员为主体，广泛开展唱红歌、读经典、讲故事、传箴言和书画摄影比赛、理论研讨等系列纪念活动。与区委统战部联合承办了“2009年永川区各界人士纪念人民政协成立60周年暨‘庆国庆·迎中秋’茶话会”。以“追寻先辈足迹、缅怀革命传统、增强多党合作共识”为主题，配合区委统战部，组织各民主党派班子成员到革命圣地延安开展学习考察活动。通过主题鲜明、形式多样、特色突出的活动，回顾人民民主发展的历史进程，总结多党合作和政治协商制度的基本经验，更加深刻地认识到中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有历史必然性和巨大优越性，进一步巩固了共同的思想政治基础，增强了走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，为加快永川发展凝聚了人心，汇集了力量。

       以助推为载体贡献力量。区政协按照重庆市“万名政协委员助推区县大开放大发展大提速”活动的要求，组织各参加单位、专委会和政协委员，充分发挥自身资源、智力、信息和人脉优势，助推永川大开放、大跨越发展。

       区政协经济委员会积极为永川招商引资牵线搭桥、献计出力，成功引进正大集团在金龙镇投资2500万元建设1200头原种猪场，并通过其他渠道引进资金9000余万元。区工商联帮助5家会员企业引进资金7000万元，协调组建了汇恒小额贷款公司，缓解部分中小企业融资难问题。区侨联协助有关单位承办了招商推介活动，促成投资3000万元的豆制品加工项目和投资8400万元的节能环保蒸气砖生产建设项目落户永川。民建永川区委积极促成民建重庆市委与永川达成“建永合作”协议，协调民建（企业家）会员组建巨丰小额贷款有限公司，支持中小企业、区域经济和特色农业经济发展，现已发放贷款15000余万元。民盟永川区委与镇街开展结对帮扶活动，实施“智力支持行动”，引进项目3个、资金80余万元。

       区政协组建了“科技”、“法律”服务团，认真开展服务助推活动。“法律”服务团重点针对部分企业、职教院校的法制宣传和法律服务及基层民主法制村创建等开展助推活动。“科技”服务团医卫分团以朱沱镇为定点联系服务地，定期开展义诊活动；教育分团成员对何埂镇300余名中小学教师进行了《新课程背景下教师专业成长的认知与途径》专题培训。区政协机关还为五间初中送去了价值5000余元的经典书籍，让青少年通过阅读经典书籍陶冶情操，养成良好品德。民革永川区委与民革渝中区委联合开展“三下乡”活动，到场镇开展义诊、法律知识和农村种养殖技术宣传咨询活动，发放技术资料5000余份，义诊300余人次，出资6000元支持仙龙镇粉店村村民推广“稻田双千工程”。民盟永川区委在“科技下乡”活动中，发放科技书籍和资料3000余份，推广新品种10余个，进行现场技术培训和指导8次。民建永川区委在开展“真懂、真信、真走”主题活动中，为临江镇50个种养殖大户赠送了手机和农药。民进永川区委深入开展“倡导经典诵读、建设书香校园”活动，自活动开展以来，协调相关企事业单位累计向全区280余所中小学赠送了价值100多万元的经典书籍，经典诵读工程得到民进中央的高度重视和肯定。九三学社永川区委组织医疗卫生、农业、教育、法律等方面的专家开展科技下乡服务三农和义诊咨询活动，散发科技资料（书籍）7000份，现场解答群众问题300多个，义诊100多人次。区总工会开展送新技术到企业等活动，推动技术创新。区妇联建立完善了巾帼创业培训网络，深化“巾帼社区服务工程”、“巾帼文明示范岗”、“和谐家庭”构建等活动。区科协广泛开展科普宣传、科技下乡活动，推动全民科学素质有效提升，并在全区272个村（居）委会和社区设立了农村科普活动站（室）。

       以交往为平台扩大开放。充分发挥政协上下联系、横向交流、内外交往的优势和作用，广泛开展对外联系和交往活动，推动永川对外开放。精心承办了重庆市政协提案工作西部片区调研座谈会，主动邀请市政协领导和市政协专门委员会来永调研，争取全国政协、市政协对我区工作的有力支持和指导；与四川隆昌、浙江海宁、湖南莱阳、云南楚雄等省、市区县政协开展交流，既宣传了永川，又为永川的改革与发展争取更多的关心、关注和支持。

       五、内强素质，外塑形象，全面加强政协自身建设

       加强自身建设是推动政协工作顺利开展的重要保证。区政协以作风转变和效能提升为切入点，内强素质，外塑形象，扎实推进政协自身建设。

       注重素质提升。在内强素质方面，全体政协委员和机关干部始终做到“五个坚持”，即坚持党对政协工作的领导不动摇；坚持把围绕中心、服务大局作为履职的根本任务；坚持把维护好、实现好人民群众的根本利益作为工作的出发点、落脚点；坚持“团结、民主”共建和谐；坚持强能力、增活力，努力建设学习型、服务型、效能型、创新型政协机关。在外塑形象方面，努力塑造“三种形象”，即勤于学习、善于思考的睿智形象；团结民主、合作共事的亲和形象；积极向上、开拓创新的进取形象。为增强区政协常委的法制意识，坚持常委学法制度，专门邀请区国资局、区消防支队负责人就《中华人民共和国国有资产法》、《中华人民共和国消防法》开展了专题学习辅导。为激发委员工作热情，提升委员履职能力，区政协制定了《委员考勤试行办法》、《委员述职试行办法》，在区政协第十三届十三次常委会议上，政协主席、副主席带头向政协常委述职，各专委会分别组织80多名政协委员开展了述职活动，进一步加强了委员管理，推进了委员“五个一”活动的开展。

       加大宣传力度。全年有重点地组织撰写各类宣传稿件和信息1200余篇，有力地宣传了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传了政协履行职能和政协委员发挥作用、奉献社会的情况。《人民政协报》先后刊载了反映永川政协创新大会发言形式、拓展民主评议政府部门工作、政协服务人民和委员联系群众、“森林永川”建设以及委员建言病险水库整治等新闻稿件；《重庆政协报》刊载永川稿件68篇；《永川日报》、永川电视台等新闻媒体刊载政协工作信息100余条；编发《永川政协》6期2000多册。以二十世纪六、七十年代知识青年上山下乡为主题，开展了《永川文史资料》第二十六辑的征集、编撰、出版工作，共收文33篇16万余字。

       强化机关建设。区政协机关结合深入学习实践科学发展观活动、“作风转变和效能提升年”活动的开展，精心组织了26次专题学习，以“作风转变、效能提升”和“解放思想、推动科学发展”以及如何贯彻落实国务院3号文件精神、“优化软环境、引来投资热”等为主题，组织开展了6次解放思想、助推发展的专题大讨论，机关干部职工撰写心得体会和理论文章62篇。通过专题辅导、重点发言、集中讨论、撰写心得体会和理论文章等学习活动，进一步增强了学习实效，干部职工的发展意识、责任意识、法制意识和服务意识进一步增强，工作作风进一步转变，工作效能进一步提升。政协机关坚持定期开展集体活动，丰富干部职工的文化生活，加强了机关人员之间的思想交流，增强了活力，调动了工作积极性，政协机关的凝聚力、战斗力和影响力进一步增强。

       以上成绩的取得，是中共重庆市永川区委坚强领导的结果，是区人大、区政府的大力支持和社会各界热情关心的结果，凝结着政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者共同的心血和智慧。在此，我代表区政协常委会，向关心、重视、支持、参与政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

       总结过去一年的政协工作，我们也清醒地认识到工作中还存在许多不足，主要表现为：围绕中心履行职能促进发展的实效还需要进一步增强，新形势下界别活动的内容和形式还需要进一步创新，发挥委员主体作用的方式和途径应进一步探索等。我们真诚地希望各位委员提出建议意见，以便在今后的工作中不断加以改进。

2010年工作思路

       各位委员：2010年是我区实施“十一五”规划的最后一年。在新的一年，区政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，深入贯彻落实中共十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和区委第三次政协工作会议精神，在中共重庆市永川区委的领导下，认真开展“政协围绕中心、委员助推发展，政协服务人民、委员联系群众”主题实践活动，突出特色，打造品牌，凝聚人心，汇集力量，努力为永川大开放、大发展做出新贡献。

       一、坚定信念，维护核心，保持正确的政治方向

       中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协必须坚定不移地坚持中国共产党的领导，维护中国共产党的领导地位，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，确保政协工作的正确方向。当前，要认真学习贯彻中共十七届四中全会、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和中共重庆市永川区委十二届九次全委会以及区委第三次政协工作会议精神，不断提高统揽政协工作的能力，积极引导和推动参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各界人士不断增进对中国特色社会主义的政治认同，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。要牢固树立在中共重庆市永川区委领导下开展工作的政治意识，认真学习贯彻落实区委的重大决策和工作部署，扎扎实实完成区委交给政协的各项任务，确保中央的路线方针政策和区委的意图、主张成为政协各参加单位、各族各界人士和广大政协委员的共识，使政协工作始终做到与区委、区政府方向一致、目标一致、工作一致，政治上同向、思想上同心、工作上同力，自觉为实现区委、区政府确定的目标任务而共同奋斗。

       二、服务大局，围绕中心，着力助推科学发展

       推动科学发展是政协履行职能的第一要务。区政协要认真学习贯彻贾庆林主席关于重庆政协助推工作的重要批示精神，进一步深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立和全面落实科学发展观，遵循围绕中心、服务大局的原则，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，切实把政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到区委的决策部署上来，把积极性、主动性和创造性引导到加快永川科学发展上来，以加快发展和改善民生等工作为重点，以“政协围绕中心、委员助推发展”为抓手，把助推活动与履行政协职能相结合，与发挥政协优势和委员主体作用相结合，围绕“369”总体思路、统筹城乡发展、产业结构调整、转变增长方式、扩大对外开放和“五个永川”建设等重大战略任务，围绕成渝高铁、重庆三环高速公路建设为永川产业发展、城市建设、社会事业发展等带来的新机遇，围绕群众思想认识上的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，围绕永川政务环境的优化、文明城区的创建、机关效能的提升、慈善事业发展、城乡居民养老保险等问题，大力开展建言助推、监督助推、聚力助推、服务助推活动，常态化做实做好“法律”、“科技”两个服务团的工作，努力打造政协助推工作品牌，为推动全区经济社会科学发展恪尽职守，竭尽所能。

       三、突出主题，凝聚人心，努力促进社会和谐

       发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾是政协履行职能的重要着力点。区政协要始终高举社会主义、爱国主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在政协的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策的讨论协商及履行职责的各项活动，努力增进我区各党派团体、各族各界在共同政治基础上的团结，调动一切积极因素，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分调动各界人士的积极性、主动性和创造性，发挥智力优势、人脉优势，积极投身经济建设主战场，围绕推进新型工业化、建设千亿级工业园区等，齐心协力建设渝西高地；积极投身新农村建设，围绕特色农业基地建设、农产品精深加工、农村基础设施建设等，加快推进我区现代农业步伐；积极投身“五个永川”建设，围绕交通、市政、安全等领域，全力参与精美城市建设；积极投身引资引项工作，努力为我区招商引资工作牵线搭桥、奔走出力，促成更多的项目、资金落户永川。深入开展“政协服务人民、委员联系群众”活动，围绕征地拆迁、企业改制等影响社会稳定的突出问题，围绕事关人民群众切身利益的问题，主动协助党委政府做好协调关系、化解矛盾的工作，增添动力，减少阻力，努力促进社会和谐稳定。

       四、与时俱进，开拓创新，大力加强 “四化”建设

       与时俱进、创新发展是政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的根本要求。区政协要进一步把政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设统一于提高科学化水平之中，扎实推进“四化”（科学化、制度化、规范化和程序化）建设，不断提高政协工作的科学化水平，永葆政协工作的生机和活力。要准确把握中央、全国政协和中共重庆市永川区委对政协工作的新要求，认真总结工作实践中积累的新经验，从理论和实践的结合上深入研讨，不断推进人民政协的理论创新，以科学理论指导政协工作。要进一步健全和完善履行职能的各项工作机制和运行办法，努力建设科学规范的制度体系，不断推进人民政协的制度创新，以科学制度保障政协工作。要进一步研究和解决政协工作中遇到的新情况、新问题，勇于创新，积极探索，主动有为，以科学的方法推进政协工作。要立足新起点，全面加强政协自身建设，充分发挥政协常委会的领导作用、各界别的优势作用、专委会的基础作用、委员的主体作用和政协机关在履行职能中的统筹协调与服务作用，努力实现新作为、作出新贡献。

       各位委员，胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和区委第三次政协工作会议对政协工作提出了新要求，为政协工作迈出新步伐、迈上新台阶指明了方向。让我们在中共重庆市永川区委的坚强领导下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力，攻坚克难，开拓奋进，为加快推进“精美城市、渝西高地、幸福永川”建设再创佳绩、再立新功！