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直击两会:专访委员张前勇

积极促进统筹城乡发展

——访永川区第十三届政协委员、九三学社副主委张前勇

本报记者 李书贵 见习记者 刘 佳

       “统筹城乡发展,是党中央在新的历史条件下,科学判断形势,正确把握城乡发展关系作出的重大决策;是完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的重大举措;是逐步改变城乡二元经济结构,从根本上解决“三农”问题的重大创举。”永川区政协常委、九三学社副主委张前勇在接受记者专访时就如何统筹城乡发展时开门见山地谈到。

       张前勇认为，统筹城乡发展是一项长期而艰巨的任务,要按照远近结合、统筹规划、标本兼治、分步实施的方针,着力解决农业和农村发展中体制性和政策性问题,着力解决农民的生产和生活问题,正确处理好改革、发展、稳定的关系,推进城乡一体化,尽快缩小城乡差距,实现城乡发展良性互动。为此建议一是要完善制度增加投入。要加大财政资金对农村交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，提高农业抵御自然灾害的能力。要调整国民收入分配和财政支出结构,加大对农业、农村、农民支持的力度。加快建立促进农村教育、卫生等各项社会事业发展的公共财政体制。二是组织保障社会服务。要加快建立农村社会保障制度,着力解决弱势群体和贫困人口的最低生活保障问题。要根据农村的不同情况,分阶段、分步骤、分层次,采取多种形式推进农村社会保障制度体系建设,逐步实现与城市社会保障体系的对接。建立健全农村社会救助体系,加快建立由政府、农村集体经济组织、乡镇企业和农民共同负担的农村最低生活保障制度,着力解决弱势群体和贫困人口的最低生活保障问题。三是强化培训转移输出。政府和有关部门要积极组织实施好“阳光工程”。培养高素质农民，增大就业机会。财政拔出专项资金，由区农委、区劳动保障局负责组织，高度重视科学技术的作用，抓好职业教育、专业技术培训及岗位培训，不断创新培训方式，大力推行“订单式”、“定向型”、“创业型”等培训模式，努力培养造就一大批知识型农民，优化劳动力结构，使每个劳动力至少掌握一至二门农业实用技术和外出务工实用技术，提高市场竞争能力，使之成为适应市场所需的劳动者。四是创新制度金融支持。要加快农村金融体制改革,建立农村金融服务体系。鼓励商业银行将在农村吸收的资金更多地投向农村,拓宽服务领域。改革和完善农业政策性金融机构,使其全面担负起政策性金融支农的重任。