推进经济社会又好又快发展 为富民兴永构建和谐永川而奋斗

胡际权陈友鹏宁光贤郑文先刘化石赵宗怀郑予琳宋章华蒋祖金等在主席台前排就坐

蒋又一作政府工作报告 陈友鹏主持 

       ▲图为大会现场。       记者 赵 丰 实习生 卢 根 摄

       本报讯（记者 凌泽恩）1月29日上午，永川文化艺术中心里灯火辉煌，暖意浓浓。肩负着全区百万人民的重托，按照宪法和法律赋予的职责，重庆市永川区第十五届人民代表大会第七次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。

       大会主席台前鲜花盛开、芳香四溢。幕墙上10面鲜艳的红旗映衬着庄严的国徽。会场气氛庄重、热烈。

       大会执行主席由大会主席团常务主席胡际权、陈友鹏、宁光贤、郑文先 、刘化石、赵宗怀、郑予琳、宋章华、蒋祖金担任。他们在主席台前排就坐。在主席台就座的区领导还有肖坤华、巴川江、许宁、张华、刘祥全、陈震、刘义全、赵德明等。

       开幕式由陈友鹏主持。蒋又一作政府工作报告。

       会议应到代表319名，实到代表283名，符合法定人数。

       上午9时，陈友鹏宣布重庆市永川区第十五届人民代表大会第七次会议开幕。

       本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，充分发扬民主，严格依法办事，保证大会各项任务的圆满完成，把大会开成民主、团结、求实、奋进的大会，团结和动员全区人民坚定信心，乘势而进，迎难而上，扩内需、调结构、促增长、惠民生，为实现永川经济又好又快发展，为富民兴永、构建和谐永川而努力奋斗！

       政府工作报告分为三个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年工作目标和主要任务；三、以提高服务水平为核心，努力建设人民满意的政府。

       2009年重点做了八个方面工作，地区生产总值增长17.6%

       蒋又一说，2009年是永川在严峻考验中砥砺奋进的一年，是化危为机实现跨越发展的一年。面对国际金融危机的冲击，百万永川人民在区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，共克时艰，取得了产业经济大发展、基础设施大建设、城市建设大提速、人民生活大改善的良好成绩，超额完成了区第十五届人民代表大会第五次会议确定的目标任务，提前一年完成了“十一五”规划的主要指标。经济发展势头强劲。初步统计，全区地区生产总值达到244亿元，增长17.6%；规模以上工业企业总产值达到221.7亿元，增长33.6％；全社会固定资产投资完成230亿元，增长38.9%；社会消费品零售总额达到102亿元，增长22.1%；地方预算内财政收入实现22.1亿元，增长55.6%。重点领域改革实现突破。统筹城乡综合配套改革全面启动。工业园区发展格局进一步优化。国库集中收付改革深入推进。投融资平台整合重组。集体林权制度改革基本完成。公共资源综合交易改革“永川模式”全市推广。内外开放取得新进展。招商引资到位74.3亿元，同比增长45.7%；实际利用外资1.04亿美元，增长26.6%；实际利用内资69.1亿元，增长85.8%。全方位、宽领域、多渠道的开放格局加快形成。交通建设提质提速。完成交通建设投资15.3亿元，创历史新高，对内交通上档升级，对外交通枢纽格局初步显现。

       大城市建设加快推进。“三湖时代”全面开启，旧城改造稳步推进，城区面积达到43平方公里，城区人口达到42.8万人，城镇化率达56.8%。生态环境质量持续改善。森林覆盖率达到34.5%。节能减排完成年度任务，污染治理力度加大，城区空气质量优良天数达到310天。人民生活水平进一步提高。区财政用于民生的支出增长29%，占一般预算支出的比重达到53%，创历史之最。城镇居民人均可支配收入15510元，增长14%；农村居民人均纯收入5928.8元，增长10.2%。

       蒋又一指出，2009年，政府重点做了八个方面的工作：一是全力保持经济高速增长。二是扎实推进统筹城乡改革发展。三是全面推进“五个永川”建设。四是开启城市建设“三湖时代”。五是努力扩大开放合作。六是倾力打造文化高地。七是竭尽全力保障民生。八是不断加强政府自身建设。

       2009年，全区人民万众一心、共克时艰，形成了前所未有的强大合力；全区人民沉着冷静、从容应对，展示了化危为机的聪明才智；全区人民逆势而进、斩关夺隘，取得了经济社会发展的可喜成绩，向新中国成立60周年献上了一份厚礼。对此，蒋又一表示，这些成绩的取得，离不开区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，离不开全区人民的共同努力！在此，我谨代表区人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向关心支持我们工作的驻永部队、武警官兵以及所有区内外、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

       2010年永川经济社会发展将提速提质惠民生

       蒋又一在分析了我区经济社会发展和政府工作中还存在的矛盾和问题后，以及我区经济社会发展面临的形势后提出，2010年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，按照“369”总体思路，突出抓好“五个永川”、统筹城乡、城市建设、产业经济、改革开放、改善民生等重点工作，确保在转方式、调结构上有新突破，在打基础、谋长远上有新推进，在抓改革、促开放上有新举措，在惠民生、保稳定上有新成效，全面推进“精美城市，渝西高地，幸福永川”建设。

       蒋又一提出，今年经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长18%。地方预算内财政收入增长18%。全社会固定资产投资增长30%。社会消费品零售总额增长22%。进出口总额增长50%，实际利用外资增长30%，利用内资增长35%。单位生产总值能耗下降5.7%，全社会化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减 1.01%和0.29%。城区空气质量优良天数达310天。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长13%和15%。城镇登记失业率控制在2%以内。城镇化率提高2.5个百分点。

       今年力抓九个方面工作，实施九大民心工程

       蒋又一指出，今年，政府一要促进投资和消费协调增长，确保经济又好又快发展；二要坚持实施工业强区战略，加快打造千亿级工业园区；三要增强招商引资实效，着力打造渝西开放高地；四要提速“五个永川”建设，塑造生态和谐城市形象；五要推进“三湖时代”建设，打造城市新地标；六要落实强农惠农政策，加快社会主义新农村建设；七要大力发展商贸旅游业，推进服务业优化升级；八要强力推进统筹城乡综合配套改革，切实增强发展动力和活力；九要加强社会民生建设，努力构建和谐永川。

       蒋又一指出，今年，区政府将实施九大民心工程：住房保障工程；饮水安全工程；环境治理工程；城乡畅通工程；社会服务平台建设工程；社会保障工程；健康关怀工程；教育文化提升工程；法律援助工程。

       提高服务水平，建设人民满意政府

       蒋又一表示，推动科学发展，实现永川崛起，政府责任重大。必须以转变政府职能为核心，以制度建设为根本，以作风建设为保证，加快建设法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府。一是提高科学理政水平；二是增强依法行政能力；三是深入推进政风建设；四是努力建设廉洁政府。

       蒋又一表示，人民的信任和期望，永远是我们前进的动力。全体政府工作人员必须以对人民高度负责的精神，增强锲而不舍、尽善尽美的敬业意识，提高求真务实、追求卓越的执行能力，确保清正廉洁、克己奉公的浩然正气，牢记使命，把握机遇，勤政为民，不断创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩！他表示，新的征程，更须高歌猛进！让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在中共永川区委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，为全面完成今年和“十一五”规划目标任务，为早日建成“精美城市，渝西高地，幸福永川”而努力奋斗！

       列席本次全体会议的有：在永的不是区人大代表的重庆市第三届人大代表；不是区人大代表的区委领导和区纪委、区人武部负责同志、区级有关部门负责同志；不是区人大代表的区人民政府有关领导和组成部门负责同志，区人民法院、区人民检察院的负责同志；不是区人大代表的镇街党委、人大、政府负责人；部分离退休老干部代表和区人大常委会有关人员；重庆市在永有关单位负责同志。参加区政协十三届四次会议的出（列）席人员列席当天的会议。会议还邀请了21位公民旁听当天的大会。