好队伍还需领头雁

——记重庆市永川区“好班子”区环保局党组

       今年5月初，从永川区委传来喜讯，重庆市永川区环境保护局已连续两次被评为“好班子”称号。区环保局何以连续取得如此佳绩，带着此疑问，记者来到区环保局进行了采访。

       过硬班子：力量的源泉

       “欲枝叶茂者必深其根，欲流之远者必浚其源”。要带出好队伍，首先要创建好班子。

       区环保局从2004年开始，先后获得全国环保系统统计先进单位、连续5年获得重庆市环保党政一把手实绩考核一等奖等各级先进和荣誉称号几十项；建局20余年来，队伍没有发生过一起严重违法违纪事件。这么多荣誉和成绩的取得，得益于该局有一支过硬的领导班子。这也是区环保局每每遇到重大、疑难、敏感问题时总能攻坚克难的制胜“法宝”，更是区环保局成为“排头兵”的力量源泉。遇到急、难、重任务时，冲在最前边的人总是局领导；碰上疑难环保问题，他们也是加班加点最多却无半句怨言的人。他们靠“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”的好作风，带领全局人员奋发干事、扎实干事、团结干事、干净干事。从来自永川区创建文明机关活动的民意测评数据显示，群众对永川环保局领导班子的满意率达95%以上。

       去年3月，区环保局信访部门接市民投诉，永川区昌州城市花园小区附近音乐吧夜间噪声扰民，附近小区数百户居民生活受到严重影响。

       区环保局了解情况后，由局长叶发春亲自挂帅，全程跟踪办理情况，并对每个关键环节应采取的措施及应注意的事项，做出周密部署。一连5天，区环保局的执法人员与投诉人对话、与经营户对话。局领导和执法人员放弃周末双休，分工协作，昼夜作战。最终，该小区近十家音乐吧经营户全部按照环保规定要求对音乐吧降噪隔音设施设备进行了整改并通过环保部门的验收后才继续营业，周围居民对生活环境的改观均表示满意。参与这次纠纷处理后，监察员小李累得回到家便倒头大睡，家人颇为心疼地说：“用得着这么拼命吗？”小李答道：“比我年纪大、级别高的局领导全都冲上去了，而且自始至终坚持在第一线，我怎能躲在后边？”

       勇于创新：不懈的追求

       没有创新就没有发展。区环保局党组近年来大胆解放思想，坚持锐意创新抓改革,不断完善内部管理机制，规范处罚案件查处流程管理，提高科技化含量，努力提升环保局的服务和执法水平。

       区环保局从2005年起，就开始结合本地区实际，对内整顿作风，提高办事效率，先后研究制定《行政处罚调处会制度》、《环境违法案件查处分离制定》、《机关工作人员待岗制度》等一系列内部管理和规定。

       区环保局还于2006年率先在全重庆市环保系统中制定并推行《精简办事程序实施办法》等,自《实施办法》实施以来，区环保局共精简各类办事时日累计达320个工作日，如环评登记表由原来的5个工作日审批变为随到随批，极大的方便了办事企业和群众。该局的这一做法被区委、区政府有关领导给予了高度评价同时还得到了重庆市环保局的认可、吸纳。

       执法为民：不渝的情怀

       永川区是渝西中心城市而且处于经济社会高速发展时期，涉及村居和工厂企业群体稳定的环境敏感问题多。永川环保局的执法人员数量与相对服务对象比例还不到万分之一，但其年接转纠和处理环境污染纷数均上千件。2007年，区环保局共受理群众投诉1217件，为老百姓解决环境实际问题39件，其中，有9件是多年未解决好的疑难问题如长期困扰化工片区的煤焦油异味扰民，经区环保局与企业协调，企业投诉近70万元对异味进行了有效治理，2007年无一因煤焦油异味造成的投诉。群众满意率达98.5%。全年办理人大建议10件、政协提案11件，代表、委员满意率均为100%。工作开展的压力虽然很大，但区环保局党组一班人带出来的关注民生、一心为民的优良作风却在永川市民中有口皆碑。                  2008年7月