区委书记胡际权同志

在全区第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

（根据录音整理）

       今天的会议是全区第一批学习实践科学发展观活动的动员会、部署会、培训会。市委对我区学习实践活动非常重视，派出了以樊启林同志为组长、包少明同志为副组长的市委第三指导检查组，具体负责指导永川学习实践活动，并将给我们提出具体的要求。我们一定要在指导检查组的推动和帮助下，把这次学习实践科学发展观的活动搞得有声有色、全面深入。

       当前，全球经济正处于“寒冬”之中，巴渝大地掀起了保增长、保稳定、保就业攻坚战的热潮，掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮，掀起了贯彻落实国发3号文件的热潮。三股热潮汇集，势不可挡。在这样的形势下，开展学习实践科学发展观活动，意义重大，责任重大。

       下面，我代表区委常委会，讲三点意见：

       一、开展学习实践活动是当前全区的首要政治任务

       我们党历来十分重视理论创新，善于用先进理论指导生动实践。党的三代领导集体都对党的理论建设做出了非凡卓越的贡献。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体创立了毛泽东思想，指导农村包围城市、武装夺取政权，开启了社会主义建设的伟大实践。以邓小平为核心党的第二代领导集体创立了邓小平理论，指导中国以经济建设为中心，开启了改革开放的伟大实践。以江泽民为核心党的第三代领导集体创立了“三个代表”重要思想，指导中国全面推进建设中国特色社会主义的伟大实践。我国综合国力与日俱增，世界瞩目。面对世情、国情、党情的深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，提出了科学发展观这一新理念。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

       之所以要在全党开展学习实践科学发展观活动，这是因为：其一，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。只有坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，才能进一步引导广大党员、干部特别是领导干部自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。其二、开展学习实践活动，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。我国过去30年的快速发展靠的是改革开放，我国未来的发展也必须靠改革开放。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，同时发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展。科学发展是全党全国人民的共同事业，我们推动科学发展的根本目的是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，坚持走科学发展道路，才能把改革开放伟大事业不断推向前进，才能实现经济社会又好又快发展，才能实现社会和谐稳定，把广大人民群众组织起来共同为全面建设小康社会、进而基本实现现代化而奋斗。其三、开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。实践证明，只有按照科学发展观的要求，切实加强和改进党的自身建设，才能为科学发展提供可靠的政治和组织保障，使我们党始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

       如此重要的学习实践活动，理所当然要作为当前全区首要的政治任务。理由有四：

       第一，廓清片面认识，增强自觉行动。根据会前区委宣传部的抽样调查显示，在全区部分党员干部包括领导干部中，对科学发展观还存在模糊认识，贯彻落实的自觉性还不够强。主要表现为：一是片面的增长观。把科学发展观的第一要义是发展片面理解为就是发展经济，就是增加GDP；把数量增长作为惟一因素；把非经济指标忽略不计；把强调发展的全面性片面地理解为否认经济发展的基础地位。二是片面的城市观。片面理解现代化就只是城市化；片面认为城市化就是迅速扩大城市规模。三是片面的以人为本观。认为以人为本就是“以个人为本”，以“个人利益”为本。四是片面的实事求是观。片面认为科学发展观属于高层发展理论，是区级领导思考掌握的发展战略；片面认为科学发展观是发达地区的发展战略。五是片面的优化环境观。片面认为优化发展环境就是运动式的“洗心革面工程”，认为优化发展环境就只是减税让利。这些片面的思想认识，必然带来行动的偏差。因此，要通过开展学习实践活动，廓清党员干部的片面思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。

       思想认识只要高人一筹，实践招数必然胜人一着，发展质量自然好人一截。发达地区在贯彻落实科学发展观的实践中，总结提炼了不少有哲理的新观点，可与大家共同分享，并启发大家在学习实践活动中也能总结提炼出心得。比如，“当清官、做好官，首先要有科学发展观”、“捧金杯、拿银杯，最后要看是否有口碑”、“落实科学发展观，干部要做到德能正其身、才能胜其任、干能成其事、绩能服其众”、“愚者乱发展、庸者硬发展、明者巧发展、智者科学发展”、“把力用在科学发展上，把心用在为民谋利上”、“不会发展是愚人，不能发展是庸人，不想发展是懒人，不去发展是罪人”、“常思科学发展之策，常虑资源短缺之忧，常修勤政惠民之德”、“人民群众感受不到的发展，算不上科学发展；只有人民群众真切享受到的发展，才是科学发展”、“科学发展观不是让我们绿水青山换金山银山，再用金山银山买绿水青山”、“再苦不能害子孙，再穷不能毁环境”、“科学发展迎来发展春天，赢得发展明天，营造碧水蓝天”、“坚持科学发展，做到不端群众碗、不欠自然帐、不吃子孙饭”、“眼界决定境界，思路决定出路，脑袋决定口袋，科学发展决定未来”、“发展是硬道理，科学是大前提，健康是民之本，和谐是国之基”、“不绷紧科学发展的弦，就弹不出和谐社会的调”、“科学是右脚，发展是左脚，只有两脚和谐迈步，社会才能永远健康地向前”、 “科学发展观，是国家发展的指明灯，是小康社会的探照灯，是生态环境的节能灯，是人民幸福的聚光灯”、“又好又快的发展是康庄大道，只图眼前的发展是羊肠小道，损人利己的发展是歪门邪道，畏首畏尾不发展是死路一条”、“擅长领导科学发展的人是推动力，不会领导科学发展的人是白费力，违背科学发展的人是阻碍力”、“学习科学发展观要一心一意，贯彻科学发展观要全心全意，落实科学发展观要真心真意，实践科学发展观要尽心尽意”、“谋科学发展，决非一朝一夕之功；建和谐社会，当从一点一滴做起”、“发展为科学添翅膀，科学为发展定方向”、“发展不为人，好比树无根；发展不全面，会损一大片；发展不协调，犹如歌跑调；发展不持续，民生难上去”。区委研究室的同志也概括了一句话：“建设幸福永川，靠我，靠你，靠大家；践行科学发展，惠己，惠人，惠子孙。”

       第二，永川在经济社会快速发展的同时正经历“成长中的烦恼”。改革开放30年，永川经济年均增速保持两位数以上，但也有不少“成长中的烦恼”。一是发展正面临资源能源约束。永川资源能源并不富集。人均耕地面积低，距联合国粮农组织确立的0.8亩警戒线只有一步之遥。人均森林面积低，仅有0.43亩，比全市人均少0.46亩，比全国人均少1.57亩。土地资源刚性约束加剧。人均占有水资源量低，仅为全市人均1/3，不足全国人均1/4，属重度缺水地区之一。天然气供求矛盾突出。2008年供气缺口达4500余万 m3。煤炭生产缺口较大，2008年原煤产量320万吨，但全区工业用煤达到400万吨，预计到2010年工业用煤超过600万吨。资源资源的短缺，决定我们必须走资源节约型、环境友好型的科学发展之路。二是产业特别是工业竞争实力弱。2008年，全区三次产业比重为11.8：46.8：41.4；第一产业比重较大，工业结构不合理，科技含量不高，高新技术产业比重较低，全区新产品产值率仅为21%，比全市平均水平低10个百分点。三是城乡二元结构明显。城乡差距不断扩大，城乡居民收入比由2000年的2.2：1扩大到2007年的2.6：1；农村全面小康实现程度仅为50%；还有11个贫困村和2.65万农村低收入贫困人口。三是城乡社会资源分布不均衡。城区集中了绝大多数社会服务资源，农村社会服务资源短缺，全区73%的农村人口仅享受到三成左右的卫生资源。四是影响社会稳定的因素不少。老问题和新矛盾交织，合理诉求与无理缠访叠加，对敌斗争与内部矛盾碰头，不确定因素和不稳定因素并存，破命案与破“小案”双重压力大，敏感纪念日和重大活动集中，影响社会稳定、危及社会安全在个别领域和一些群体呈易发、高发、集中爆发之势，进入了“社会矛盾凸显期、刑事案件高发期、对敌斗争复杂期”。科学发展观就是消除这些烦恼的“灵丹妙药”。

       第三，应对金融危机保经济增长，考验我们领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平。当前，一场百年罕见的金融危机席卷全球，从发达国家波及到发展中国家，从虚拟经济延伸到实体经济，从经济层面传导到社会生活。危机之下，贸易保护主义有所抬头，全球对东欧“第二波金融风暴”忧虑加剧，经济增长的下行压力明显增大。由此而引发的就业难、维权难等不稳定因素增多。战胜这场百年罕见的金融危机，关键要靠各级党组织和广大共产党员提振信心、更新观念、凝聚力量。这个时候开展学习实践科学发展观活动，就是要加深大家对科学发展观现实指导意义的理解，引导大家把精力集中到应对金融危机上来，提振信心、增添动力、危中找机；就是要引导大家清醒地认识到原有增长方式的弊端，妥善处理好环境、资源、市场等关系，探索科学发展之路；就是要引导大家提高善抓机遇求发展、攻坚克难解矛盾、协调利益促和谐的能力。

       第四，党员干部作风有不适应科学发展观要求的表现。在全区党风廉政建设暨作风转变和效能提升动员大会上，区委指出，在党员干部作风方面突出表现为“八个错位”：一是玩风浓于学风；二是做官胜过做事；三是部门利益高于全区大局；四是粗暴执法搪塞依法行政；五是行政审批慢于“勾兑”协调；六是教条主义凌驾于地方实际；七是敷衍塞责多过坚决执行；八是私欲膨胀胜过自重自律。要通过开展学习实践活动，切实改进这些问题，切实转变党员干部作风。

       各级党组织和党员干部要自觉地参与到学习实践活动中来，自觉地以科学发展观武装自己的头脑，自觉地学会以科学发展的思维、方法、措施去推进各项工作，展示永川干部“思想开窍、活干漂亮”的全新形象。